З 2 серпня 2026 року в Україні починають діяти нові правила підтвердження страхового стажу. Вони мають допомогти працівникам, які офіційно працювали, але втратили частину стажу через борги роботодавця зі сплати єдиного соціального внеску, повідомляють “Вечірні Вісті“.
Зміни передбачає закон №4851-IX, ухвалений 9 квітня 2026 року. Документ не скасовує залежність пенсії від сплачених внесків, однак дозволяє враховувати окремі проблемні періоди для визначення права на пенсію за віком. Пенсійний фонд також отримує чіткіший обов’язок допомагати заявникам із пошуком документів та пояснювати порядок підтвердження стажу.
Нові правила не означають автоматичного зарахування будь-якої неофіційної роботи. Трудові відносини та нарахування внесків мають бути відображені у звітності роботодавця. Без таких відомостей підтвердити спірний період буде складніше.
Навигация по статье
Що зміниться у правилах призначення пенсій
Головне нововведення стосується людей, за яких роботодавець нарахував, але фактично не сплатив страхові внески. Раніше такий борг міг призвести до того, що місяці або навіть роки офіційної роботи не відображалися як повний страховий стаж.
Після набрання законом чинності ці періоди можна буде врахувати для визначення права людини на пенсію. Для цього роботодавець повинен мати заборгованість зі сплати внесків і водночас подати звітність, яка підтверджує їх нарахування в сумі не меншій за мінімальний страховий внесок.
Основні зміни передбачають:
- зарахування окремих періодів роботи за наявності боргу роботодавця зі сплати ЄСВ;
- використання відомостей із державних інформаційних реєстрів;
- допомогу Пенсійного фонду в отриманні відсутніх документів;
- роз’яснення способів підтвердження стажу після відмови у призначенні пенсії;
- можливість установити період трудових відносин у судовому порядку.
Нові положення спрямовані насамперед на захист найманого працівника. Людина не контролює фактичне перерахування ЄСВ підприємством, хоча може офіційно працювати, отримувати зарплату та бути зазначеною у звітності.
Фахівці у сфері пенсійного забезпечення пояснюють: працівник не повинен повністю втрачати право на пенсію через борг роботодавця, якщо факт роботи та нарахування внесків підтверджені персоніфікованими даними.
Кому зарахують стаж без фактичної сплати ЄСВ
Страховий стаж без сплати ЄСВ зараховуватиметься не в усіх випадках. Закон установлює кілька умов, які мають виконуватися одночасно.
По-перше, йдеться про період офіційної роботи. Роботодавець повинен був подати звітність щодо працівника, зазначити нараховану зарплату та суму внеску.
По-друге, у страхувальника має існувати заборгованість. Тобто внесок не просто відсутній у системі через неоформлену зайнятість, а був нарахований роботодавцем і відображений у документах.
По-третє, звітність повинна підтверджувати нарахування внесків щонайменше на рівні мінімального страхового внеску. Якщо нарахована сума була меншою, період може потребувати додаткового розрахунку або підтвердження.
| Ситуація | Чи можна врахувати період для права на пенсію |
|---|---|
| Роботодавець подав звітність, але не сплатив нарахований ЄСВ | Так, за передбачених законом умов |
| Працівник працював без офіційного оформлення | Автоматичного зарахування немає |
| У звітності відсутні дані про працівника | Потрібні додаткові документи або рішення суду |
| ЄСВ нараховано в сумі не меншій за мінімальний внесок | Період може бути врахований |
| Зарплату виплачували неофіційно без звітності | Потрібно окремо доводити трудові відносини |
Закон не звільняє роботодавця від боргу. Підприємство й надалі повинне сплатити нарахований внесок, а до посадових осіб можуть застосовуватися передбачені законодавством заходи відповідальності.
Як новий стаж вплине на розмір пенсії
Зарахування періоду для отримання права на пенсію та його використання під час розрахунку виплати є різними процедурами. Саме ця різниця може мати найбільше практичне значення.
Якщо за певний період внески нарахували, але не сплатили, його дозволять додати до загальної тривалості стажу, необхідної для виходу на пенсію. Однак під час визначення розміру щомісячної виплати такий період може не враховуватися так само, як повністю оплачений страховий стаж.
Наприклад, людині у 2026 році виповнюється 60 років. У реєстрі підтверджено 32 роки стажу, а ще протягом двох років роботодавець подавав звітність, але не перераховував ЄСВ.
Після застосування нових норм розрахунок виглядатиме так:
Підтверджені 32 роки залишаються основою для обчислення виплати.
Загальна тривалість для виходу на пенсію становить 34 роки.
Людина виконує вимогу щодо мінімального стажу у 2026 році.
Розмір пенсії може розраховуватися без повного врахування двох несплачених років.
У Федерації профспілок України оцінюють цю норму позитивно, але наголошують, що вона не розв’язує всіх проблем. Людина отримає право вийти на пенсію, проте борг роботодавця може позначитися на сумі виплати.
Для майбутнього пенсіонера різниця принципова. Додаткові роки можуть відкрити право на пенсію у 60 років. Водночас вони не завжди збільшать її розмір.
Скільки стажу потрібно для пенсії у 2026 році
Вимоги до тривалості стажу залежать від віку людини на момент звернення. Для виходу на пенсію у 60 років показник поступово збільшується і досягне 35 років у 2028 році.
У 2026 році діють такі вимоги:
| Вік виходу на пенсію | Мінімальний страховий стаж |
|---|---|
| 60 років | 33 роки |
| 63 роки | 23 роки |
| 65 років | 15 років |
У 2027 році для оформлення пенсії у 60 років потрібно буде мати не менше 34 років стажу. Із 2028 року вимога становитиме 35 років.
Саме через поступове підвищення нормативу навіть кілька місяців неврахованої роботи можуть змінити дату призначення пенсії. Якщо стажу не вистачає для виходу у 60 років, людина може отримати право на виплату пізніше або скористатися передбаченими законом механізмами добровільної сплати внесків.
Стаж для пенсії у 2026 році потрібно перевіряти заздалегідь, а не в останні тижні перед досягненням пенсійного віку. Це дає час виправити помилки у персональних даних, знайти архівні довідки та звернутися до колишнього роботодавця.
Які документи прийматимуть для підтвердження роботи
Закон розширює та уточнює перелік відомостей, які можна використовувати, якщо у реєстрі застрахованих осіб немає потрібної інформації. Для періодів до запровадження персоніфікованого обліку основним документом залишається трудова книжка.
Якщо трудова книжка втрачена, пошкоджена або містить неправильні записи, заявник може надати інші докази:
- дані реєстру застрахованих осіб;
- архівні довідки та виписки;
- накази про прийняття на роботу і звільнення;
- особові рахунки працівника;
- відомості про нарахування та виплату зарплати;
- письмові трудові договори;
- документи про банківські перекази зарплати;
- посвідчення, характеристики та інші кадрові документи;
- показання щонайменше двох колишніх колег;
- рішення суду про встановлення трудових відносин.
Показання свідків застосовуються не довільно, а у випадках і порядку, визначених законодавством. Свідки мають знати заявника за спільною роботою та підтвердити конкретний період працевлаштування.
Банківські виписки також не завжди достатні самі по собі. Вони можуть посилити позицію заявника, якщо призначення платежів, назва підприємства та регулярність переказів указують на виплату заробітної плати.
Як Пенсійний фонд допомагатиме заявникам
Після 2 серпня Пенсійний фонд України повинен сприяти витребуванню документів, необхідних для призначення або перерахунку пенсії. Це не означає, що працівники ПФУ самостійно відновлять усі втрачені довідки, але вони мають пояснити, яких саме відомостей бракує та де їх можна отримати.
Органи Фонду використовуватимуть інформацію, яка вже міститься у державних реєстрах. Від заявника не повинні вимагати паперові підтвердження даних, доступних через офіційні інформаційні системи.
Якщо у призначенні пенсії відмовили через недостатню тривалість стажу, людині мають повідомити порядок подальших дій. Серед них можуть бути звернення до архіву, подання додаткових кадрових документів або встановлення факту роботи через суд.
Пенсійні фахівці радять спочатку отримати деталізовану інформацію про страховий стаж. Після цього можна визначити, які місяці не зараховані та з якої причини виникла прогалина.
Перевірити відомості можна через особистий кабінет на порталі електронних послуг ПФУ або в мобільному застосунку Пенсійного фонду. У профілі відображаються дані про роботодавців, зарплату, сплачені внески та накопичений стаж.
Що робити, якщо роботодавець не сплачував внески
Насамперед потрібно з’ясувати, чи подавав роботодавець звітність. Від цього залежить, чи зможе спрацювати нова норма про зарахування стажу.
Послідовність дій може бути такою:
Перевірити персональні дані на електронному порталі ПФУ.
Знайти місяці, за які стаж не зарахований або зарахований частково.
Порівняти їх із записами у трудовій книжці.
Подати запит колишньому роботодавцю або його правонаступнику.
За потреби звернутися до архівної установи.
Передати документи до сервісного центру ПФУ.
У разі відмови отримати письмове рішення з обґрунтуванням.
Використати адміністративний або судовий порядок оскарження.
Якщо підприємство ліквідоване, кадрові документи можуть зберігатися в державному, комунальному або трудовому архіві. Пошук ускладнюється, коли підприємство не передало справи на зберігання, однак накази, зарплатні відомості та інші дані іноді залишаються у правонаступника.
Підтвердження страхового стажу через суд застосовують тоді, коли адміністративні способи не дали результату. Рішення суду має встановлювати не лише факт співпраці з підприємством, а й конкретний період перебування у трудових відносинах.
Чи підвищать пенсії у серпні
Нові правила стосуються підтвердження стажу, а не загального підвищення щомісячних виплат. Масової індексації пенсій у серпні не передбачено, оскільки основний щорічний перерахунок провели з 1 березня 2026 року.
Окремі пенсіонери можуть отримувати вікові надбавки, індивідуальні перерахунки або спеціальні виплати за наявності законних підстав. Такі нарахування не пов’язані безпосередньо із законом №4851-IX.
Не змінюється автоматично й розмір уже призначених пенсій усіх громадян. Перерахунок можливий у конкретній справі, якщо людина подасть нові документи, підтвердить додатковий стаж або матиме іншу передбачену законом підставу.
Зміни з 2 серпня захищають право на призначення пенсії, але не встановлюють єдиної доплати для всіх. Розмір виплати й надалі залежить від тривалості оплаченого стажу та заробітку. Кожну пенсійну справу розглядатимуть окремо.
Що потрібно перевірити до звернення по пенсію
Новий закон допоможе людям, які офіційно працювали, але постраждали через борги підприємства зі сплати внесків. Ключовим доказом стане звітність роботодавця, де зафіксовано працівника, зарплату та нарахований ЄСВ.
Перед оформленням пенсії доцільно перевірити електронну інформацію про стаж, оцифрувати трудову книжку та зібрати документи про проблемні періоди роботи. Якщо частини відомостей немає, Пенсійний фонд повинен пояснити порядок їх відновлення.
З 2 серпня несплачений роботодавцем внесок уже не в усіх випадках блокуватиме вихід на пенсію. Проте для розрахунку суми виплати вирішальним залишатиметься фактично оплачений страховий стаж.
Раніше ми повідомляли, що у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15438, який може суттєво змінити систему державної підтримки дітей без батьківського піклування та родин, які беруть їх на виховання.
