З 4 листопада 2026 року в Україні почали діяти оновлені правила оцінювання повсякденного функціонування людини, за результатами якого може встановлюватися інвалідність. Кабінет Міністрів змінив порядок направлення на оцінювання, строки встановлення статусу, правила роботи експертних команд та низку процедур, які стосуються військових, людей із тяжкими захворюваннями й громадян за кордоном, повідомляють “Вечірні Вісті“.
Частина нововведень безпосередньо впливає на людей, які вперше проходять оцінювання або мають підтвердити вже встановлену інвалідність. Серед найпомітніших змін — ширші можливості для безстрокового встановлення інвалідності, нові правила безперервності статусу та розширення переліку випадків, коли оцінювання можна провести заочно або за місцем перебування пацієнта.
Нові правила не повертають стару модель МСЕК. Оцінювання й надалі проводять експертні команди в межах системи оцінювання повсякденного функціонування. Постанова змінює окремі процедури, які виявили проблемними під час практичної роботи системи.
Навигация по статье
Коли нові правила встановлення інвалідності набрали чинності
Постанова Кабміну №1359 була офіційно оприлюднена 4 листопада 2026 року. Основна частина її положень почала діяти саме з цієї дати, хоча для окремих норм передбачений інший момент набрання чинності.
Документ вносить зміни до порядку оцінювання повсякденного функціонування особи, який запрацював після ліквідації попередньої системи медико-соціальних експертних комісій.
Оновлення охоплюють одразу кілька напрямів:
- строки, на які може встановлюватися інвалідність;
- умови для безстрокового статусу;
- порядок направлення людини на оцінювання;
- можливість заочного та дистанційного розгляду справ;
- правила для військовослужбовців;
- порядок оскарження рішень експертних команд;
- роботу електронної системи;
- оформлення документів для українців за кордоном;
- виправлення технічних помилок у рішеннях.
За задумом змін, частина процедур має стати простішою, а випадки, коли людина через затримку повторного оцінювання тимчасово втрачала підтверджений статус, мають бути усунені.
На який строк тепер можуть встановити інвалідність
Одна з головних змін стосується строків. Для людини, якій уперше встановлюють I групу інвалідності, передбачена можливість встановити її на період від одного до п’яти років або одразу без необхідності повторного оцінювання, якщо для цього є законні підстави.
Для повторного оцінювання також уточнили правила. Статус може встановлюватися на визначений строк або без строку повторного оцінювання.
| Ситуація | Що передбачають нові правила |
|---|---|
| Перше встановлення I групи | від одного до п’яти років або безстроково |
| Повторне оцінювання | визначений строк або безстроковий статус за наявності підстав |
| Необоротні порушення | можливе безстрокове встановлення |
| Пільговий пенсійний вік | передбачена можливість безстрокового статусу |
| Повторне рішення після завершення попереднього строку | статус зберігається до ухвалення нового рішення |
Окремо уточнено перелік станів та анатомічних дефектів, за яких повторне оцінювання не потрібне. Перелік містить 97 позицій із деталізованими медичними критеріями.
Фаховий коментар: для людини найсуттєвішим є не сам факт розширення переліку, а можливість не проходити повторні процедури у випадках, коли порушення функцій організму є необоротними і лікування вже не може змінити стан.
Кому інвалідність можуть встановити безстроково
Оновлений порядок конкретизував випадки, коли інвалідність безстроково може встановлюватися вже під час первинного оцінювання.
Йдеться, зокрема, про необоротні порушення функцій організму, які не піддаються корекції після використання доступних методів лікування та реабілітації. Таке рішення можливе й тоді, коли застосування цих методів за медичним прогнозом не дасть результату.
Окреме положення стосується людей, які досягли пенсійного віку на пільгових умовах. Для них також передбачена можливість встановлення інвалідності без необхідності наступного повторного оцінювання.
Це не означає, що будь-якій людині пенсійного віку автоматично встановлюватимуть безстрокову групу. Рішення залежить від конкретних підстав та результатів оцінювання.
Безстроковий статус не встановлюється лише за бажанням пацієнта. Експертна команда має оцінити медичні документи, функціональні обмеження та передбачені нормативними правилами критерії. Сам вік або діагноз без інших необхідних умов не гарантує такого рішення.
Що буде, якщо строк інвалідності закінчився до повторного оцінювання
Раніше однією з проблем могла стати ситуація, коли строк встановленої інвалідності вже завершився, а повторне оцінювання відбулося пізніше.
Тепер передбачений механізм безперервності статусу інвалідності. Якщо рішення про зміну групи або невстановлення інвалідності приймається вже після завершення попереднього строку, старий статус вважається продовженим до дати ухвалення нового рішення.
Це має прибрати часовий розрив між двома рішеннями.
Практичне значення такого правила велике, адже статус інвалідності може впливати не тільки на пенсію або соціальну допомогу, а й на інші гарантії, пільги та послуги.
Фахівці із соціального права звертають увагу, що саме юридична безперервність статусу дозволяє уникнути ситуації, коли людина формально опиняється без підтвердженої інвалідності лише через строки проведення процедури.
Для деяких людей можна буде вказувати дві причини інвалідності
Оновлений порядок допускає одночасне зазначення двох причин інвалідності в окремих випадках.
Це може застосовуватися, коли однією з причин є інвалідність із дитинства або захворювання чи ушкодження здоров’я, пов’язані з позбавленням особистої свободи через збройну агресію проти України.
Для цього необхідні документи, які підтверджують відповідні обставини.
Ця норма має значення для збереження прав і гарантій, які можуть залежати саме від причини встановлення інвалідності. Вона починає діяти не одночасно з усім документом, а через місяць після офіційного опублікування постанови.
Що змінилося для військовослужбовців
Нововведення окремо торкнулися процедури направлення на оцінювання військовослужбовців.
Право формувати відповідне направлення отримали начальники медичних служб військових частин. Це можливо за наявності законних підстав, якщо після проходження військово-лікарської експертизи необхідне направлення не було сформоване відповідною комісією.
Також запроваджується єдиний механізм зіставлення формулювань ВЛК, медичних військово-лікарських та лікарсько-експертних комісій із причинами інвалідності, які визначають експертні команди.
Мета такого підходу полягає у тому, щоб однакові або близькі обставини захворювання чи травми не отримували різні формулювання лише через відмінності в документах різних установ.
У рішенні експертної команди має фіксуватися і формулювання відповідної комісії щодо причинного зв’язку.
Лікарям більше не потрібна рекомендація експертної команди після 120 днів лікарняного
Ще одна практична зміна стосується тривалої тимчасової непрацездатності.
Направляти людину на оцінювання лише для того, щоб отримати рекомендацію про продовження тимчасової непрацездатності понад 120 днів, більше не потрібно.
Таке рішення, як і раніше, належить до компетенції лікуючого лікаря в межах експертизи тимчасової непрацездатності.
Ця зміна прибирає додатковий етап, який безпосередньо не стосувався встановлення інвалідності.
Заочне оцінювання дозволили у більшій кількості випадків
Постанова розширила перелік станів, за яких оцінювання повсякденного функціонування може проводитися без особистої присутності людини.
До нього додали окремі види ампутацій, вроджену відсутність кінцівок та тяжкі порушення інтелектуального розвитку.
Збільшили й перелік ситуацій, коли експертна команда може провести оцінювання за місцем перебування або лікування людини.
Це стосується, зокрема:
- військовослужбовців на тривалому стаціонарному лікуванні;
- поліцейських;
- окремих категорій осіб рядового та начальницького складу;
- учасників бойових дій;
- людей на територіях бойових дій;
- громадян на тимчасово окупованих територіях за наявності відповідних підстав.
У визначених випадках можуть використовуватися й засоби телемедицини.
Форма оцінювання залежить від конкретного стану та документів. Заочний розгляд не стає універсальним правилом для всіх заявників. Особистий огляд зберігається там, де він необхідний для прийняття обґрунтованого рішення.
Які строки процедур змінилися
Окремий блок нововведень стосується адміністративних строків.
Модерація справи або повернення направлення лікарю на доопрацювання має відбуватися протягом семи календарних днів після отримання направлення.
Аудіозапис проведеного оцінювання зберігатиметься у закладі охорони здоров’я протягом шести місяців.
Значно більше часу тепер дається на виправлення технічних неточностей. Якщо у витягу з рішення експертної команди є описка, арифметична або інша технічна помилка, звернутися щодо її виправлення можна протягом року після отримання документа.
Раніше для цього був передбачений значно коротший строк.
На оцінювання можна прийти із супроводжуючою особою
Нові правила розширили можливості підтримки людини під час проходження процедури.
На оцінюванні може бути присутній перекладач жестової мови. Також допускається одна особа, яка супроводжує пацієнта.
Це може мати значення для людей із порушеннями слуху, когнітивними або фізичними обмеженнями та тих, кому складно самостійно пройти всі етапи процедури.
Практичний коментар: присутність супроводжуючої особи не означає, що вона може відповідати замість пацієнта у всіх питаннях. Її функція полягає насамперед у підтримці людини під час проходження процедури.
Що змінилося для українців за кордоном
Окремі правила уточнили для громадян України, які перебувають за межами країни.
Процедура залежить від того, де саме людина планує користуватися правами та гарантіями, пов’язаними зі статусом інвалідності: в Україні чи в державі перебування.
Врегульовано особливості подання медичних документів, а також проведення оцінювання для таких заявників.
Це особливо актуально для українців, які через війну тривалий час живуть за кордоном, але продовжують оформлювати або підтверджувати соціальні права в Україні.
Як тепер можна оскаржити рішення експертної команди
Постанова деталізувала процедуру розгляду скарг.
Людина може зазначити бажану форму розгляду: очну, заочну або з використанням телемедицини. Центр оцінювання функціонального стану особи має враховувати цей вибір.
Змінити обрану заявником форму можна лише за визначених підстав, наприклад, коли потрібно отримати додаткову інформацію безпосередньо від людини або провести особистий огляд.
Якщо заявник форму не вказав, її визначатимуть відповідно до встановлених критеріїв.
Таким чином, оскарження рішення про інвалідність стає більш гнучким за формою, хоча порядок і підстави самого перегляду рішення залишаються регламентованими.
Що змінюється в електронній системі
Оновили і функціонал електронної системи оцінювання повсякденного функціонування.
Закріплюється правило одного активного направлення. Нове електронне направлення не надсилатиметься на розгляд, доки не завершене попереднє оцінювання або розгляд скарги щодо вже ухваленого рішення.
Для заочного оцінювання людей з онкологічними захворюваннями передбачена можливість автоматичного формування переліку закладів із найменшою чергою, якщо це дозволятимуть технічні можливості системи.
Розширюються й функції медичних реєстраторів. Вони зможуть допомагати лікарям під час підготовки електронних направлень, працювати з архівними матеріалами колишніх МСЕК і вносити передбачені дані до електронної системи.
Що означають зміни для людей, які проходять оцінювання
Постанова №1359 не створює нову систему з нуля, а коригує порядок, який уже працює після реформи МСЕК. Основний акцент зроблений на практичних проблемах, що виникли під час застосування нової моделі.
Для пацієнтів найбільше значення мають кілька змін: можливість безстрокового встановлення інвалідності у ширшому переліку випадків, збереження статусу до нового рішення під час повторного оцінювання, більше варіантів заочного та дистанційного проходження процедури, а також довший строк для виправлення помилок у документах.
Військовослужбовцям розширили можливості оформлення направлення, а громадянам за кордоном детальніше визначили порядок роботи з медичними документами. Одночасно система отримала додаткові інструменти для контролю направлень, скарг та роботи експертних команд.
Нові правила встановлення інвалідності діють з 4 листопада 2026 року в основній частині положень. Для людей, які вже проходять процедуру або готуються до оцінювання, вирішальне значення матимуть конкретні обставини справи, медичні документи та підстави, передбачені оновленим порядком.
Раніше ми повідомляли, що українське законодавство не встановлює єдиного строку служби, після якого мобілізований автоматично отримує право на звільнення. Черговість майбутньої демобілізації визначатиметься окремим рішенням, а для військових із новими контрактами передбачені додаткові правила.
