В Україні починають впроваджувати обов’язкове декларування IMEI мобільних телефонів під час їх комерційного імпорту. Міністерство фінансів підписало відповідний наказ, а Міністерство юстиції провело його державну реєстрацію, заявило Бюро економічної безпеки, повідомляють “Вечірні Вісті“.
Нова вимога має зробити видимим шлях кожного офіційно ввезеного пристрою. Унікальний номер телефона фіксуватимуть під час митного оформлення, а згодом його планують додавати до фіскального чека в магазині. За оцінкою БЕБ, запровадження такого контролю може приносити державному бюджету понад 5 млрд грн додаткових надходжень щороку.
Новий механізм не передбачає окремого податку на смартфони. Він створює цифровий зв’язок між конкретним пристроєм і документами про його ввезення. Для звичайного покупця головною зміною має стати можливість перевірити походження придбаного телефона.
Навигация по статье
Що таке IMEI та навіщо його вноситимуть до декларації
IMEI є міжнародним ідентифікатором мобільного обладнання. Зазвичай це 15-значний номер, присвоєний пристрою виробником, який дає змогу відрізнити конкретний телефон від інших апаратів тієї самої моделі.
Досі під час митного оформлення партії смартфонів держава отримувала інформацію про назву товару, кількість, вартість, імпортера та інші характеристики. Водночас IMEI кожної одиниці не фіксували у митній системі. Через це після ввезення було складно визначити, чи перебував конкретний телефон у задекларованій партії.
Нові правила ввезення смартфонів передбачають подання окремого електронного переліку. У ньому декларант повинен зазначити IMEI в розрізі кожної одиниці мобільного обладнання. Інформацію про цей файл вноситимуть до відповідної графи митної декларації.
Офіційні матеріали Мінфіну уточнюють, що вимога стосується товарів за кодами 8517130000 та 8517140000 згідно з УКТ ЗЕД. У графі 31 декларації зазначатиметься посилання на електронний перелік, а відомості про доданий документ відображатимуться у графі 44.
«У кожного телефона є свій IMEI, унікальний номер, як відбиток пальця. Дотепер на митниці його ніхто не питав», сказав директор БЕБ Олександр Цивінський.
Як працюватиме нова система контролю
На першому етапі зміни торкнуться підприємств, які оформлюють комерційні партії мобільних телефонів. Імпортер або уповноважений ним декларант подаватиме митниці не лише загальні дані про вантаж, а й перелік ідентифікаторів усіх пристроїв.
Після митного оформлення IMEI залишатиметься пов’язаним із конкретною декларацією. Контролюючі органи зможуть перевірити, хто ввіз телефон, коли він перетнув кордон, у складі якої партії перебував та чи були сплачені передбачені платежі.
Механізм має складатися з кількох взаємопов’язаних елементів:
- електронного переліку IMEI всіх телефонів у комерційній партії;
- прив’язки переліку до митної декларації імпортера;
- збереження даних у державній інформаційній системі;
- майбутнього зазначення IMEI під час роздрібного продажу;
- зіставлення інформації з митниці та фіскального чека.
Фіксація номера на кордоні сама по собі не показує, де продали пристрій, тому повний ланцюг контролю з’явиться лише після інтеграції митних і податкових даних.
| Етап руху телефона | Що фіксуватимуть | Статус механізму |
|---|---|---|
| Комерційне ввезення | IMEI кожного пристрою та митну декларацію | Запроваджується |
| Передача товару продавцю | Документи про походження партії | Використовуються у господарському обліку |
| Продаж у магазині | IMEI та дані фіскальної операції | Перебуває на етапі підготовки |
| Перевірка контролюючими органами | Відповідність номера даним митниці та продавця | Має запрацювати після інтеграції систем |
Практичний запуск вимоги потребує технічного оновлення митного програмного забезпечення. У регуляторних матеріалах Мінфіну передбачено місячний строк після офіційного опублікування наказу для доопрацювання відповідних систем Держмитслужби.
Навіщо IMEI планують додавати до фіскального чека
Митне декларування дає змогу встановити походження телефона на момент його ввезення. Проте без фіксації номера під час продажу неможливо автоматично зіставити імпортовану партію з конкретними операціями у роздрібній мережі.
Саме тому наступним етапом має стати IMEI у фіскальному чеку. БЕБ опрацьовує відповідний алгоритм разом із Міністерством фінансів і Державною податковою службою.
Після запуску покупець має отримувати чек, у якому номер збігатиметься з IMEI самого пристрою. Це дасть змогу побудувати повний цифровий маршрут телефона: митне оформлення, передача продавцю, роздрібна операція та передання кінцевому споживачеві.
«Наступний крок – IMEI у фіскальних чеках. БЕБ спільно з Мінфіном та ДПС напрацьовує відповідний алгоритм реалізації», повідомив Олександр Цивінський.
Технічні правила для чеків поки не оприлюднені. Немає остаточної інформації про формат відображення номера, строки переходу для касового програмного забезпечення та порядок роботи з телефонами, які були легально ввезені до запуску нової системи.
На першому етапі IMEI з’явиться у документах імпортера. Додавання номера до чека є наступною окремою частиною реформи. До її запуску продавці працюватимуть за чинними правилами фіскалізації.
Як зміни вплинуть на «сірий» ринок смартфонів
Головною метою реформи названо скорочення сірого імпорту смартфонів. Йдеться про пристрої, які потрапляють у продаж без належного митного оформлення, зі заниженою заявленою вартістю або через канали, призначені не для комерційного постачання.
Такі продавці можуть пропонувати нижчу ціну, оскільки не сплачують усі передбачені податки та митні платежі. Легальні мережі опиняються у нерівних умовах, адже включають ці витрати у вартість товару, ведуть офіційний облік і відповідають за гарантійне обслуговування.
Після появи IMEI в митній базі контролюючий орган зможе перевірити походження конкретного пристрою, а не лише документи на загальну партію. Якщо номера немає серед офіційно ввезених телефонів, продавцю доведеться пояснювати джерело отримання товару.
За задумом БЕБ, система має замінити частину фізичних перевірок автоматичним зіставленням інформації. Розбіжність між IMEI у декларації та номером у майбутньому чеку стане цифровим індикатором можливого порушення.
«Система контролю повинна працювати не через додаткові перевірки бізнесу, а через прозору цифрову простежуваність кожного пристрою», зазначив генеральний директор «Цитрусу» Артем Шевченко.
Для легальних імпортерів це означає додаткову операцію під час оформлення партії, але водночас зменшує цінову перевагу неофіційних продавців. Великі постачальники вже ведуть серійний облік техніки, тому головним завданням стане передання даних у форматі, який прийматиме митна система.
Чи подорожчають смартфони після запровадження IMEI
Окремого збору за реєстрацію телефона нові правила не встановлюють. БЕБ прямо наголошує, що йдеться не про новий податок, а про посилення контролю за вже наявними митними та податковими зобов’язаннями.
Для офіційно ввезених пристроїв сама вимога подати електронний перелік не повинна істотно змінити структуру ціни. Водночас імпортери можуть мати додаткові витрати на адаптацію облікових систем, перевірку великих масивів номерів і підготовку даних для митниці.
Найпомітніший вплив можливий у сегменті неофіційного продажу. Якщо схеми ввезення без повної сплати платежів стануть складнішими, різниця між цінами у великих мережах і невідомих продавців може скоротитися.
Поточні матеріали не містять рішення про блокування незадекларованих телефонів у мережах мобільних операторів. Також не оголошено про необхідність власнику окремо сплачувати за активацію вже придбаного пристрою.
| Для кого | Можлива зміна |
|---|---|
| Офіційний імпортер | Подання електронного переліку IMEI до митної декларації |
| Велика торгова мережа | Підготовка касових та облікових систем до роботи з IMEI |
| Невеликий продавець | Необхідність підтверджувати легальне походження кожного телефона |
| Покупець | Більше даних для перевірки пристрою та його продавця |
| Власник уже придбаного телефона | Окремих нових дій наразі не оголошено |
Що перевіряти під час купівлі телефона
Після повного запуску системи перевірка IMEI телефону може стати стандартною частиною придбання техніки. Номер на екрані пристрою повинен відповідати даним на пакованні, а в перспективі також інформації у фіскальному чеку.
Дізнатися IMEI можна за допомогою комбінації *#06# або в налаштуваннях телефона. У моделях із двома SIM-картами можуть відображатися два ідентифікатори, оскільки кожному модулю мобільного зв’язку присвоюється окремий номер.
Покупцеві доцільно перевірити:
- збіг IMEI у системному меню та на коробці;
- наявність повноцінного фіскального чека;
- назву та реквізити продавця у розрахунковому документі;
- умови гарантії та адресу сервісного обслуговування;
- відсутність слідів зміни заводського маркування;
- відповідність моделі, кольору та обсягу пам’яті даним у документах.
Фіскальний чек не замінює перевірку самого пристрою, але підтверджує факт офіційної роздрібної операції.
Вимога декларувати IMEI безпосередньо спрямована на комерційне ввезення смартфонів в Україну за визначеними товарними кодами. У повідомленнях державних органів не йдеться про автоматичне запровадження окремої платної реєстрації для кожної людини, яка користується телефоном.
Що далі
Після офіційного опублікування наказу Держмитслужба має підготувати програмне забезпечення для приймання електронних переліків IMEI. Імпортерам знадобиться узгодити власний серійний облік із новими вимогами митного оформлення.
Наступним кроком стане підготовка механізму для зазначення номера у фіскальних чеках. Лише після поєднання митної та податкової інформації держава отримає повний ланцюг руху телефона від кордону до покупця.
Для споживача легальний смартфон має стати простішим для перевірки за документами. Для неофіційних продавців продаж пристроїв без підтвердженого походження стане ризикованішим, а офіційний ринок отримає інструмент для точнішого відокремлення задекларованої техніки від товару невідомого походження.
Раніше ми повідомляли, що ноутбуки і смартфони в Україні можуть подорожчати.