Верховна Рада має ухвалити пакет законопроєктів, який змінить оподаткування товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. Голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев вважає, що депутати зможуть завершити розгляд документів до кінця 2026 року. Водночас нові правила не почнуть діяти одразу після голосування — їх запровадження очікується не раніше 1 січня 2027 року, повідомляють “Вечірні Вісті“ з посиланням на “РБК-Україна”.
Раніше Україна зобов’язалася ухвалити відповідні зміни до кінця липня 2026 року. Це передбачено домовленостями з Міжнародним валютним фондом, а сама реформа також пов’язана з фінансуванням з боку Європейського Союзу. Однак підготовка двох взаємопов’язаних законопроєктів затягнулася, тому первинний дедлайн, імовірно, буде порушений.
Запропонована модель передбачає запровадження ПДВ на комерційні товари, замовлені через іноземні електронні платформи, починаючи з нульової вартості. Водночас приватні некомерційні відправлення між фізичними особами планують регулювати окремо. Подарункові посилки вартістю до 45 євро за визначених умов мають залишитися без оподаткування. Основні положення реформи підтверджують матеріали Міністерства фінансів і Верховної Ради.
Сам факт підготовки закону ще не означає, що податок почнуть стягувати найближчими тижнями. Парламенту необхідно ухвалити одразу два документи, після чого бізнесу, митниці та поштовим операторам дадуть час на технічну підготовку. До набрання чинності новими нормами продовжуватимуть діяти нинішні правила.
Навигация по статье
Коли Рада може ухвалити податок на посилки
Данило Гетманцев заявив, що пакет законів можуть ухвалити до Нового року. За його словами, Україна фактично не має можливості повністю відмовитися від цієї реформи, оскільки вона включена до міжнародних зобов’язань держави.
«Я думаю, до Нового року. У нас немає інших варіантів, окрім як ухвалити», — сказав Данило Гетманцев.
Наступний перегляд програми співпраці з МВФ очікується восени. Тому до жовтня Верховна Рада повинна принаймні продемонструвати помітний прогрес. Це може бути голосування в першому читанні, підготовка до другого читання або остаточне ухвалення одного з документів.
Гетманцев не виключив, що до жовтневого перегляду парламент встигне пройти одну чи навіть дві стадії розгляду. Проте точного графіка поки немає. На строки впливатимуть готовність урядових документів, позиції депутатських фракцій і кількість поправок.
Чому первинний дедлайн перенесли
За оновленими домовленостями з міжнародними партнерами, необхідні зміни мали бути ухвалені до кінця липня 2026 року. Однак законодавчий пакет складається з двох окремих частин. Вони мають одночасно змінити Податковий і Митний кодекси.
Проєкт змін до Податкового кодексу вже підготували до парламентського розгляду. Натомість митну частину реформи Міністерство фінансів продовжує доопрацьовувати. Без другого документа повноцінно запустити нову систему неможливо.
«Закони мають бути прийняті в парі», — наголосив голова податкового комітету Верховної Ради.
Заступниця міністра фінансів Світлана Воробій повідомила, що проєкт змін до Митного кодексу майже готовий. Перед його внесенням до парламенту залишилося пройти останні внутрішні погодження та затвердити документ на засіданні Кабінету міністрів.
У Міністерстві фінансів зацікавлені у прискоренні процесу, оскільки виконання реформи пов’язане з отриманням міжнародного фінансування. Водночас уряду необхідно узгодити механізм адміністрування податку, щоб нові правила не створили хаосу під час оформлення мільйонів недорогих відправлень.
Які саме посилки планують оподатковувати
Основна зміна стосуватиметься товарів, які українці купують в іноземних інтернет-магазинах і на маркетплейсах. Зараз міжнародні відправлення вартістю до 150 євро в багатьох випадках не обкладаються ПДВ. Після набрання чинності реформою податок можуть нараховувати з усієї вартості комерційної покупки.
Йдеться насамперед про замовлення через електронні платформи. До цієї категорії можуть потрапляти товари з популярних закордонних маркетплейсів, магазинів одягу, техніки, косметики, побутових речей та інших онлайн-майданчиків.
Нові правила можуть охопити:
- товари, придбані через іноземні маркетплейси;
- покупки у закордонних інтернет-магазинах;
- комерційні міжнародні поштові відправлення;
- експрес-відправлення з придбаними товарами;
- недорогі замовлення вартістю менш як 150 євро;
- кілька товарів, об’єднаних в одну комерційну посилку;
- покупки, доставлені міжнародними поштовими операторами.
Водночас реформа має розрізняти онлайн-торгівлю та приватні некомерційні відправлення. Якщо одна фізична особа надсилає іншій подарунок без оплати, для такої посилки можуть діяти окремі умови й нижчий неоподатковуваний ліміт.
Що буде з посилками до 150 євро
Головна зміна полягає у скасуванні чинної пільги для комерційних покупок вартістю до 150 євро. Уряд пропонує запровадити ПДВ із першого євро, тобто незалежно від ціни замовленого товару.
Це не означає, що кожну посилку обов’язково затримуватимуть на митниці для ручного оформлення. Законодавці та уряд працюють над моделлю, за якої податок може стягуватися безпосередньо під час оформлення покупки на електронній платформі. Такий механізм використовується в Європейському Союзі.
Передбачається, що іноземний продавець або маркетплейс реєструватиметься у спеціальній системі та включатиме український ПДВ у фінальну ціну замовлення. Покупець бачитиме суму податку під час оплати, а посилка після прибуття в Україну проходитиме спрощене митне оформлення.
Якщо продавець не користуватиметься такою системою, ПДВ можуть стягувати під час ввезення. Точний порядок залежатиме від остаточної редакції Податкового і Митного кодексів.
Які відправлення можуть залишитися без податку
Міністерство фінансів наголошує, що нова система не повинна прирівнювати приватний подарунок до комерційної покупки. Тому для відправлень між громадянами планується окреме правило.
Некомерційні посилки від фізичної особи фізичній особі вартістю до 45 євро можуть залишитися звільненими від ПДВ. Проте для цього відправлення не повинно мати регулярного характеру або ознак продажу товарів.
Окремо планують зберегти пільгу для товарів у несупроводжуваному багажі в межах установленого ліміту. Тобто реформа не скасовує всі митні послаблення одночасно, а змінює насамперед підхід до дистанційної торгівлі.
| Вид відправлення | Поточне правило | Що пропонують змінити |
|---|---|---|
| Покупка в іноземному онлайн-магазині до 150 євро | У багатьох випадках ПДВ не сплачується | Нарахування ПДВ із повної вартості |
| Покупка дорожча за 150 євро | Податки сплачуються із суми перевищення за чинними правилами | Механізм буде переглянуто разом із загальною реформою |
| Подарунок від фізособи фізособі до 45 євро | Може не оподатковуватися | Пільгу планують зберегти за відсутності комерційної мети |
| Комерційна посилка через маркетплейс | Залежить від вартості та оформлення | ПДВ можуть включати в ціну під час покупки |
| Несупроводжуваний багаж до 150 євро | Діє окремий неоподатковуваний ліміт | Ліміт планують зберегти |
| Відправлення від українського продавця всередині країни | Діють українські податкові правила | Реформа міжнародних посилок напряму не змінює доставку Україною |
Після ухвалення законів уряд і митниця мають докладно пояснити, як визначатимуть некомерційний характер відправлення. Це важливо, оскільки під виглядом приватних подарунків можуть регулярно пересилати товари для подальшого продажу.
Наскільки можуть подорожчати покупки
Базова ставка ПДВ в Україні становить 20%. Якщо податок нараховуватимуть на повну вартість комерційної посилки, фінальна ціна більшості закордонних замовлень може зрости приблизно на цю величину. Водночас реальне подорожчання залежатиме від вартості товару, доставки, курсу валют і того, чи змінить продавець власну ціну.
Наприклад, якщо товар коштує 1000 гривень, податкове навантаження за стандартної ставки теоретично становитиме 200 гривень. Покупка за 3000 гривень може отримати близько 600 гривень ПДВ. Проте остаточна формула оподаткування стане зрозумілою лише після ухвалення обох законів.
Можливий розрахунок виглядає так:
| Вартість комерційної покупки | Орієнтовний ПДВ 20% | Орієнтовна сума після податку |
|---|---|---|
| 500 грн | 100 грн | 600 грн |
| 1000 грн | 200 грн | 1200 грн |
| 2000 грн | 400 грн | 2400 грн |
| 3000 грн | 600 грн | 3600 грн |
| 5000 грн | 1000 грн | 6000 грн |
Це спрощений приклад, який не враховує можливі витрати на доставку, комісії платіжних систем, конвертацію валюти та правила визначення бази оподаткування. Тому фактична сума в конкретному замовленні може відрізнятися.
«Для покупця ключовим буде питання, чи включатиметься податок у ціну одразу на сайті. Якщо так, процес доставки залишиться відносно зручним, але фінальна вартість товару зросте», — пояснюють фахівці з електронної торгівлі.
Чому влада хоче скасувати пільгу
Уряд і частина депутатів пояснюють реформу необхідністю вирівняти умови для українських та іноземних продавців. Український бізнес сплачує ПДВ, податки із зарплат, оренду, витрати на електроенергію та інші платежі. Водночас іноземний продавець може відправляти товар безпосередньо покупцеві, користуючись пільгою до 150 євро.
Через це закордонна продукція іноді отримує цінову перевагу лише завдяки податковим правилам. За оцінками прихильників реформи, скасування пільги має зробити конкуренцію більш рівною та принести додаткові кошти державному бюджету.
Окремий аргумент — наближення української системи до правил Європейського Союзу. У ЄС пільгу для недорогих комерційних посилок скасували у 2021 році. Відтоді ПДВ на товари електронної торгівлі може стягуватися незалежно від їхньої вартості.
Водночас критики змін попереджають, що найбільше реформа вдарить по звичайних покупцях. Українці замовляють за кордоном не лише дешеві аксесуари, а й товари, яких немає на внутрішньому ринку або які в Україні коштують значно дорожче.
Чи запрацює податок одразу після голосування
Навіть якщо Верховна Рада ухвалить обидва законопроєкти до кінця 2026 року, нові правила не почнуть діяти наступного дня. Міністерство фінансів раніше зазначало, що їх введення очікується не раніше 2027 року.
Перехідний період потрібен для технічної підготовки:
- іноземним маркетплейсам необхідно адаптувати системи оплати;
- митниця має налаштувати електронний обмін даними;
- поштові та експрес-оператори повинні оновити процедури;
- продавцям потрібно пройти реєстрацію для сплати ПДВ;
- покупців мають поінформувати про новий порядок;
- державним органам необхідно затвердити підзаконні акти;
- ІТ-системи мають пройти тестування перед повним запуском.
Якщо податок стягуватиметься на етапі покупки, міжнародні платформи повинні передавати українській митниці інформацію про сплачений ПДВ. Без такого обміну даними посилку можуть помилково оподаткувати повторно або затримати для додаткової перевірки.
Що означає затримка для співпраці з МВФ та ЄС
Скасування пільги для комерційних міжнародних посилок включене до переліку зобов’язань України. Первинний строк ухвалення законів спливає наприкінці липня, тому перенесення голосування означатиме формальне порушення встановленого графіка.
Проте під час перегляду програми міжнародні партнери можуть оцінювати не лише факт остаточного ухвалення, а й загальний прогрес. Якщо уряд внесе обидва законопроєкти, а парламент проголосує їх у першому читанні, це може бути аргументом під час переговорів щодо нового строку.
Гетманцев очікує, що до жовтня Верховна Рада продемонструє конкретні результати. Водночас сам пакет законів, за його оцінкою, можуть остаточно прийняти до кінця року.
«До наступного перегляду маємо мати прогрес. До жовтня, думаю, у нас буде якийсь прогрес. Може бути і перше читання, може і друге. Подивимося», — зазначив голова комітету.
Затримка реформи може ускладнити переговори, але не означає автоматичного припинення фінансування. Рішення залежатиме від оцінки всього комплексу виконаних Україною умов.
Що зміниться для покупців Temu та AliExpress
Після запуску нової системи товари на іноземних маркетплейсах можуть подорожчати для українських користувачів через додавання ПДВ. Найзручнішим для покупця буде варіант, коли платформа одразу покаже остаточну суму разом із податком.
У такому разі процес виглядатиме приблизно так: користувач обирає товар, бачить його ціну, вартість доставки та український ПДВ, сплачує загальну суму, а продавець передає митниці інформацію про податок. Після прибуття посилку не повинні повторно оподатковувати, якщо всі дані оформлені правильно.
Якщо платформа не інтегрується з новою системою, покупець може отримати вимогу сплатити податок під час митного оформлення. Це потенційно збільшить строк доставки та створить додаткові формальності.
Міжнародні компанії, які мають велику кількість клієнтів в Україні, найімовірніше, будуть зацікавлені в реєстрації та автоматичному стягненні ПДВ. Однак невеликі закордонні магазини можуть відмовитися від прямої доставки або перекласти оформлення на поштового оператора.
Чи варто робити замовлення до 2027 року
До набрання чинності новими правилами продовжує діяти нинішній порядок. Це означає, що самі заяви депутатів або реєстрація законопроєкту не створюють нового податку. Обов’язок сплачувати ПДВ із недорогих комерційних посилок виникне лише після офіційного набрання законом чинності.
Покупцям не потрібно панічно скуповувати товари або відмовлятися від міжнародних замовлень. Водночас перед великими покупками варто перевіряти чинні митні ліміти, оскільки посилки дорожчі за встановлений поріг уже зараз можуть оподатковуватися.
Також потрібно враховувати, що датою для застосування митних правил може бути не момент оформлення замовлення, а дата прибуття й митного оформлення товару. Перехідні положення майбутнього закону мають окремо визначити, як оформлятимуть посилки, замовлені до старту реформи, але доставлені після нього.
Коли стане відома остаточна модель
Спочатку Кабінет міністрів має завершити погодження змін до Митного кодексу та внести документ до Верховної Ради. Після цього обидва законопроєкти розглядатимуться паралельно. Депутати зможуть подавати поправки, які потенційно змінять окремі ліміти, строки та порядок адміністрування.
Проміжним орієнтиром буде жовтень 2026 року, коли Україна має продемонструвати прогрес у виконанні програми з МВФ. Остаточне ухвалення Гетманцев прогнозує до кінця року. Реальне стягнення податку очікується не раніше 1 січня 2027 року.
Податок на посилки до 150 євро, за заявами представників влади, з великою ймовірністю буде запроваджений. Проте зараз пільга ще діє, точна дата голосування не встановлена, а остаточна редакція двох законів залишається предметом підготовки та парламентського розгляду.
Раніше ми повідомляли, що ноутбуки і смартфони в Україні можуть подорожчати до 40%.