20 января новоизбранный президент США Джо Байден официально вступит в должность – в Вашингтоне состоится церемония его инаугурации.
Торжества по случаю присяги Байдена будут максимально урезаны из-за пандемии коронавируса, особенно сильно ударившей по США. Об этом пишет НВ.
Традиционно в день инаугурации новый президент принимает в Вашингтоне праздничный парад, за которым вдоль его маршрута наблюдают десятки тысяч зрителей. Однако в этом году от парада решили отказаться – хотя ранее перед Белым домом уже успели смонтировать трибуну, где за шествием должны были наблюдать первые лица страны. Теперь ее разобрали, а вместо парада телеканалы покажут его виртуальную версию, которую будет сопровождать хроника пути Байдена к посту президента.
Однако Джо Байден с женой и будущий вице-президент США Камалла Харрис с мужем все же проведут торжественный смотр войск, символизирующий мирную передачу власти в США. Новый президент традиционно присягнет стране у западного фасада Капитолия, а затем обратится с речью к нации. Круг участников этого события будет предельно ограничен: на Капитолийском холме смогут присутствовать только члены Конгресса США, каждому из которых позволено пригласить не более одного гостя. Максимально сокращено и количество журналистов, допущенных к освещению инаугурации.
Из-за коронавируса не будет ни праздничных балов, ни приемов, которые обычно дает новый президент. Вероятно, не будет и традиционных толп зрителей на улицах Вашингтона: инаугурационный комитет призвал американцев наблюдать за торжествами дома. Зато 19 января, накануне инаугурации, Байден на специальной траурной церемонии почтит память американцев, погибших из-за COVID-19.
В преддверии инаугурации Джо Байдена НВ рассказывает самые интересные и значимые факты, которые стоит знать об этой церемонии.
1. Присяга – единственная часть церемонии, предусмотренная Конституцией США
В статье II первого раздела американской конституции указано, что перед вступлением в должность президент США должен принести присягу такого содержания: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно выполнять обязанности президента Соединенных Штатов и в полную меру моих сил буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных Штатов». Абсолютное большинство президентов использовали слово «клянусь» (swear), и лишь Франклин Пирс в 1853 году предпочел ему нерелигиозное выражение «подтверждаю» (affirm).
Как правило, к тексту присяги президенты добавляют также свое имя («Я, Джозеф Байден…») и еще одну фразу в конце клятвы: «Да поможет мне Бог». Считается, что именно этими словами, положив руку на Библию, завершил присягу первый президент США Джордж Вашингтон в 1789 году. И хотя твердых документальных подтверждений этого факта нет, такое завершение клятвы стало традиционным, и большинство вступающих в должность лидеров в США произносят эти слова.
За более чем 230 лет со дня первой инаугурации Джорджа Вашингтона церемония «приросла» рядом других прочных традиций, хотя они и не предусмотрены Конституцией:
- за редкими исключениями, президента приводит к присяге председатель Верховного суда США (хотя формально это может сделать любое должностное лицо);
- президенты произносят инаугурационную речь, в которой чаще всего озвучивают главные принципы работы своей новой администрации;
- с начала XIX столетия неотъемлемой частью церемонии остается праздничный парад (впервые его провели в 1809 году, когда в должность вступал 4-й президент США Джеймс Мэдисон);
- новый президент дает торжественный бал – с тех пор, как Джордж Вашингтон устроил первый бал в Зале собраний городской ассамблеи Нью-Йорка (на тот момент город был временной столицей США);
- предусмотрены определенные церемониальные этапы передачи власти: как правило, в день инаугурации новоизбранные президент и вице-президент с женами сначала приезжают в Белый дом, где их встречают две действующих четы. Затем процессия с участием обеих пар отправляется в Капитолий, где на западной лестнице в присутствии конгрессменов и сенаторов приводят к присяге вице-президента, а затем и президента США. После этого кортеж с новым главой государства отбывает из Капитолия к Белому дому – по дороге его встречают тысячи зрителей, – после чего новый президент принимает парад на специальной трибуне у Белого дома. Праздничные балы и приемы проводят в Вашингтоне в тот же вечер либо на следующий день.
2. Дата президентской инаугурации в США фиксированная
Хотя первый президент США Джордж Вашингтон вступил в должность 30 апреля, после него в истории США было всего две установленных даты инаугурации. Уже с 1797 года второй президент Джон Адамс и все последующие лидеры (за исключением экстренных случаев) присягали 4 марта.
Так было в течение 140 лет, пока в 1930-х в Конституцию США не внесли 20-ю поправку, которая должна была сократить срок передачи власти после выборов.
Согласно ей, теперь новоизбранный президент и вице-президент США вступают в должность 20 января в полдень, когда истекают полномочия их предшественников.
Первым президентом, присягнувшим 20 января, был Франклин Делано Рузвельт в 1937 году (во время своей второй инаугурации). С тех пор все церемонии проходят в этот день. Если дата выпадает на воскресенье, то в этот день президент приносит присягу на частной церемонии, а 21 января повторяет ее публично (к примеру, в 2013 году так пришлось поступить Бараку Обаме).
3. В истории США было девять досрочных инаугураций президента
Девять президентов США получили свои полномочия в экстренном порядке и в другие даты – из-за смерти либо отстранения своих предшественников. В таких случаях новый глава государства, как правило, приносил присягу на максимально простой церемонии, а после этого обращался к народу.
Вот полный список таких случаев:
- 6 апреля 1841 года – Джон Тайлер, после смерти Уильяма Гаррисона;
- 10 июля 1850 года – Миллард Филлмор, после смерти Закари Тейлора;
- 15 апреля 1865 года – Эндрю Джонсон, после смерти Абрахама Линкольна;
- 20 сентября 1881 года – Честер Артур, после смерти Джеймса Гарфилда;
- 14 сентября 1901 года – Теодор Рузвельт, после смерти Уильяма Мак-Кинли;
- 3 августа 1923 года – Калвин Кулидж, после смерти Уоррена Гардинга;
- 12 апреля 1945 года – Гарри Трумэн, после смерти Франклина Рузвельта;
- 22 ноября 1963 года – Линдон Джонсон, после смерти Джона Кеннеди;
- 9 августа 1974 года – Джеральд Форд, после отстранения Ричарда Никсона.
4. После убийства Кеннеди нового президента впервые привела к присяге женщина
22 ноября 1963 года в Далласе был убит 35-й президент США Джон Кеннеди. Согласно Конституции США, в таком случае полномочия переходят к вице-президенту страны, которым на тот момент был Линдон Джонсон.
Трагические обстоятельства сделали церемонию приведения Джонсона к присяге самой экстраординарной в истории США. То был единственный раз, когда инаугурацию провели на борту самолета. Джонсон, сопровождавший Кеннеди в поездке, уже через несколько часов после убийства зачитал текст присяги на борту президентского самолета на аэродроме Далласа – непосредственно перед вылетом борта в Вашингтон.
Тогда же президентскую присягу в первый раз – и до сих пор единственный – приняла женщина. Ею стала Сара Хьюз, федеральный судья окружного суда в Северном округе Техаса. Необычной деталью церемонии стало и то, что вместо Библии в инаугурации использовали миссал (богослужебная книга в Римско-католической церкви), спешно найденный в президентской спальне на борту № 1.
5. Самая длинная инаугурационная речь длилась почти два часа
Ее в 1841 году произнес 9-й президент США Уильям Генри Гаррисон. На момент вступления в должность бывшему военачальнику, который получил славу национального героя за свои победы над индейскими племенами, было 68 лет.
Несмотря на почтенный возраст, в день инаугурации Гаррисон попытался напомнить нации о своем имидже времен военной карьеры. На церемонию он приехал верхом, а не в закрытом экипаже, а почти двухчасовую речь произнес без пальто или шляпы, вопреки промозглой и сырой мартовской погоде.
В рекордной речи Гаррисон подробнейшим образом изложил свое видение грядущих трансформаций в стране. Воплотить их в жизнь ему было не суждено: новый президент умер ровно через месяц после инаугурации из-за осложнений на фоне воспаления легких. Поэтому ему принадлежит еще один рекорд: Гаррисон руководил США самое короткое время из всех президентов страны.
6. Рейган был первым, кто перенес церемонию присяги на нынешнее место
В 1981 году Рональд Рейган был первым президентом, который присягнул на верность стране у западного фасада Капитолия США – чтобы организовать больше места для зрителей. Именно здесь с тех пор проходит кульминация инаугурационных торжеств.
Сама традиция проводить церемонию на открытом воздухе появилась еще в 1817 году при Джеймсе Монро. С тех пор большинство президентов присягали у восточного портика Капитолия, хотя три инаугурации прошли в Белом доме (Франклина Рузвельта в 1945-м; Гарри Трумэна в 1945-м и Джеральда Форда в 1974-м). Были также случаи, когда президенты приносили присягу внутри Капитолия – как правило, из-за плохой погоды.
7. Трамп может стать шестым президентом в истории США, который проигнорирует инаугурацию преемника
Президент США, покидающий свой пост, по традиции присутствует на инаугурации новоизбранного главы государства. Более того, вместе с первой леди он обычно встречает новую чету преемников в Белом доме, а после сопровождает их к месту присяги у Капитолия.
В истории США было лишь пять случаев, когда действующие лидеры нарушили этот ритуал:
- после выборов 1800 года второй президент США Джон Адамс, сокрушенный своим поражением, не стал оставаться в Вашингтоне на инаугурацию Томаса Джефферсона;
- в 1829 году шестой президент Джон Куинси Адамс также уехал из города, не желая присутствовать на церемонии присяги Эндрю Джексона;
- в 1869 году Эндрю Джонсон – 17-й президент США, ранее переживший попытку импичмента – проигнорировал инаугурацию Улисса Гранта;
- Вудро Вильсон не участвовал в церемонии инаугурации Уоррена Хардинга в 1921 году из-за состояния здоровья (двумя годами ранее он перенес тяжелый инсульт), хотя все же приехал в Капитолий вместе с Хардингом;
- досрочно покинувший свой пост Ричард Никсон не присутствовал на инаугурации Джеральда Форда в 1974 году (он покинул Вашингтон еще до того, как официально утратил полномочия).
Дональд Трамп может стать еще одним президентом, который не явится на инаугурацию нового главы государства. В последние недели перед инаугураций Байдена Трамп лишь нарастил поток заявлений о том, что итоги выборов 3 ноября 2020 года якобы были сфальсифицированы и победу у него «украли». До сих пор не было никаких подтверждений того, что 45-й президент США примет участие в приведении к присяге Джо Байдена.
8. Джо Байден станет самым возрастным президентом США на момент инаугурации
20 ноября 2020 года, через несколько недель после президентских выборов, Джо Байдену исполнилось 78 лет. Это делает его «возрастным» рекордсменом среди всех президентов США, когда-либо приносивших присягу.
Обладателем прежнего рекорда был Дональд Трамп, вступивший в должность четыре года назад в 70-летнем возрасте, а до него – Рональд Рейган, впервые получивший полномочия президента в 69 лет (в 1981 году).
До этого рекорд в течение 140 лет удерживал Уильям Гаррисон, получивший полномочия президента в 1841 году в возрасте 68 лет.