ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Июль 2019    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
         
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
           

Теория и практика военного самообмана

  549   0 19.03.2012, 13:21 | Статьи, Общество
Теория и практика военного самообмана Как власть «заливает» о повышении финансирования армии

До и после недавней перетряски военного руководства мы слышали и слышим много красивых слов о том, какие чудесные перспективы ожидают прозябавшие два десятилетия в нищете и забвении Вооруженные силы Украины. Придется, правда, и без того микроскопическую армию сокращать, однако то, что останется, уже завтра будет ездить, стрелять, летать и другими доступными способами пугать до дрожи в коленках потенциального противника.

Ну как не вспомнить простую и проникновенную речь Верховного главнокомандующего (он же президент Украины) Виктора Януковича, произнесенную 23 февраля в честь Дня защитника Отечества? Правда, самому Януковичу этим самым «защитником» по известной причине (даже двум) стать не удалось. Так вот, гарант сказал: дескать, главная задача на сегодняшний день — проведение глубинной реформы армии. Причем ее целью является создание боеспособных мобильных вооруженных сил, которые смогут эффективно обеспечивать оборону Украины. А тут все в масть идет: в 2011 году армия получила, как заявляло военное руководство, «самый большой бюджет за всю историю Украины». А в 2012-м Министерству выделили и вовсе фантастическую как для отечественных ВС сумму — 16 млрд 387 млн 515 тыс. грн. По сравнению с 2011 годом — настоящий прорыв (тогда МО получило 13 млрд 688 млн 821 тыс. грн). И военное руководство рукоплещет: дают больше, дают много, и потому армию и флот ждет процветание.

Оценивая военный бюджет на 2012 год, мы ожидали, что же нам скажут по итогам финансирования Вооруженных сил в предыдущем, 2011 году. Это было не праздное любопытство. Как известно, военный бюджет — штука непростая, особенно в Украине. Он состоит из двух частей — основного и специального фондов. Основной фонд — это то, что получает армия из госбюджета. А специальный — то, что армию обязали заработать самостоятельно. Каким макаром — это ее проблемы. В сумме эти цифры и дают военный бюджет, который нам преподносится как великая заслуга правительства и свидетельство безустанной заботы власти об армии.

Кстати, этой особенностью военного бюджета активно пользовались различные наши руководители и прежде. То есть «назначали» специальный фонд в несколько миллиардов и рапортовали: вот как много на армию денег выделяем! Возражения военных, мол, они такой спецфонд в жизни не наполнят (все уже давно украдено), никого как бы и не интересовали. В итоге на бумаге цифры выглядели неплохо, а в реальности армия получала гораздо меньше.

И вот официальные итоги финансирования армии в прошлом году. Цитата из отчета Минобороны («Белая книга–2011»): «В Государственном бюджете Украины на 2011-й Министерству обороны были предусмотрены ассигнования в сумме 13 804,4 млн грн, что составляло 1,07% от ВВП. Из них общий фонд составлял 11 594,8 млн грн (84%), специальный фонд — 2 209,6 млн грн (16%)». Этими цифрами и оперировали, когда рассказывали о небывалом росте финансирования армии. Но вот что было на самом деле. Цитата оттуда же: «Фактически было получено 12 709,1 млн грн (0,98% от ВВП) или 92% годовых назначений. Из них по общему фонду — 11 594,8 млн грн (100%), из специального — 1 114,3 млн грн (50,4%)».

Вроде бы на 8% меньше — немного. Но это деньги, которые должны были идти на обновление вооружений, разработку новых образцов, решение социальных проблем. Армия смогла заработать ровно половину от того, что ей «назначило» правительство Азарова. А значит, и важнейшие для Вооруженных сил программы были профинансированы лишь наполовину.

А на что же идет основной фонд — то есть то, что получают ВС из госбюджета? Отвечая на этот вопрос, мы подходим к самому интересному. Данные средства просто «проедаются»: это выплата денежного содержания военно-служащим да кормежка-обувание-одевание солдат. Эти деньги никак не влияют на развитие армии. К этому учтем, что при всех заверениях Азарова и его команды, цены практически на все товары и услуги весь год росли, и далеко не так незначительно, как нам рассказывает Кабмин, опирающийся на «объективную» статистику Госстата. Вот какую «оптимистическую» динамику мы видим в итоге. В «Белой книге–2011» рядом с бравурными докладами Минобороны в стиле «все хорошо, прекрасная маркиза» размещен неприметный такой график, который и отражает реальную картину финансирования и распределения бюджета Вооруженных сил.

Например, там указывается, какую часть военного бюджета украинская армия тратит на проедание (содержание), на боевую подготовку и на развитие вооружения, техники и инфраструктуры. Так вот, в 2006 году ВС съели почти 69% от всех выделенных средств (остальное пошло на подготовку войск и новое оружие), в 2007-м — 73,9% , 2008-м — 77,1%, в 2009-м — 84%. Обратим внимание на два последних года. Это время кризиса, когда даже в относительно благополучной Европе резко сокращали военные расходы. То же было сделано и в США.

Но вот Януковича избрали президентом, его команда бодро отрапортовала об «окончании» кризиса, без меры набрала кредитов у МВФ. И что же мы наблюдаем? В 2010-м Вооруженные силы проели почти 88% от всего своего бюджета, а в прошлом году было скушано 87% всех выделенных им средств! Но ведь это катастрофа на самом деле. В то время как в мировой практике принято на содержание личного состава расходовать не более 50% от всего военного бюджета (в противном случае армия деградирует), в Украине Министерству обороны дают столько, что на развитие и подготовку остаются жалкие крохи.

Заметим, что в данном случае рассматривается период 2006–2011 гг. по той причине, что анализируется структура бюджета за период действия последней Госпрограммы развития Вооруженных сил Украины на период 2006–2011 годов. А это значит, что самый большой провал в финансировании этого проекта пришелся как раз на прошедшие два года правления главковерха Януковича и команды его «покращувачів». При том, что даже в кризисные 2008–2009 годы, как мы отмечали, армия получала куда больше средств для своего развития.

Вопрос на засыпку: с чего Кабмин и руководство Минобороны взяли, что в 2012-м ситуация будет лучше? Может быть, цены в стране перестанут расти?
А тут еще власть предложила армии смешную структуру бюджета-2012. А именно: из всего объема финансирования в более чем 16 млрд из госбюджета армия получит 14 млрд 171 млн грн. А оставшиеся 2 млрд 216 млн 483 тыс. грн — из специального фонда!

Кто-нибудь понимает логику? То есть в прошлом году хотели заставить Вооруженные силы заработать себе 2 млрд 209 млн грн. Военные, понятное дело, не смогли, еле «наколядовали» половину от этой суммы. Так ей в следующем, то есть в 2012 году, повысили планку — приказали раздобыть уже 2 млрд 216 млн грн! Люди добрые, ответьте, ну есть мозги у того, кто эту цифру выписывал? Вывод один. С финансированием, а значит, с развитием армии (впрочем, как и в очень многих иных сферах) у нынешней украинской власти не сложилось. И вместо признания своих просчетов, попыток исправить ситуацию или хотя бы ее проанализировать, мы видим и слышим только обычное вранье, вопли о каких-то победах и дутые, высосанные из пальца цифры. Которыми, увы, обороноспособность державы не укрепишь.

Дмитрий ТЫМЧУК
"Вечерние Вести"

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Июль 2019 (645)
Июнь 2019 (1026)
Май 2019 (1058)
Апрель 2019 (1008)
Март 2019 (1069)
Февраль 2019 (946)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области