ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Декабрь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
     
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 

«В США задержку зарплат называют кражей, у нас же употребляют невинные термины»

  281   0 11.07.2018, 10:00 | Статьи, Общество
«В США задержку зарплат называют кражей, у нас же употребляют невинные термины»

В Украине наблюдается тенденция к увеличению задолженности по выплате заработных плат наемным работникам. Согласно данным Госстата, по состоянию на 1 июня 2018 года она составляет 2,56 млрд гривен. Минюсту удалось взыскать с предприятий лишь десятую часть задолженностей - всего 225 млн гривен. О том, как наемному работнику отстоять свои права, «ВВ» побеседовали с юристом, экспертом Центра социальных и трудовых исследований Виталием ДУДИНЫМ.

- Виталий, что, по вашему мнению, является основной причиной роста задолженности по выплате зарплат?

- Видимо, бесстрашие работодателей перед каким-либо видом ответственности. Ведь за невыплату зарплат реальное наказание фактически отсутствует. Статья 172 УК предусматривает уголовную ответственность лишь в случае умышленной и необоснованной задержки зарплаты более чем на месяц. Однако это оценочные категории, по которым сложно привлечь к ответственности работодателя, не говоря уже об открытии уголовного производства против него.

Второй важный аспект заключается в том, что работники не имеют права приостановить выполнение своих служебных обязанностей и в знак несогласия с нарушениями их прав могут лишь уволиться.

Пеня за задолженность по зарплате законодательством не предусмотрена. Также сотрудник не может взять кредит и в дальнейшем просить кредитные организации взыскивать эти деньги с работодателя. То есть работодатель не несет ни уголовных, ни финансовых рисков. И поэтому в момент наступления малейших финансовых трудностей и частные, и государственные учреждения прежде всего задерживают зарплату. Кстати, в США это называют кражей, у нас же употребляют невинные термины, хотя данная проблема является брутальным лишением права человека на достойную жизнь.

- Вряд ли стоит отрицать, что и экономическая ситуация в стране играет свою роль.

- Безусловно. Но и бизнес у нас пользуется определенными льготами. В Украине - самая дешевая рабочая сила в Европе. Поэтому нет ничего фантастического в выполнении базовых норм КЗоТ. К слову, согласно выводу Верховного суда Украины от 1999 года тяжелое финансовое положение предприятия не освобождает его от ответственности. Однако наш бизнес, исповедуя какую-то социал-дарвинистскую философию, считает, что наемных работников можно унижать и ограничивать их права. В то же время в других странах есть развитые механизмы социального партнерства, где бизнес через коллективные договоры берет на себя ответственность повысить положение работников по более высоким стандартам, нежели это прописано в законодательстве. У нас же часто ленятся выполнить даже тот минимум, который закреплен законодательно.

- На прошлой неделе горняки преимущественно государственных шахт проводили акцию протеста под Верховной Радой, требуя погасить перед ними задолженности по зарплатам...

- Ситуация с угольными шахтами имеет свою специфику. Думаю, что многие их них убыточные. Но это не означает, что государство должно зарывать голову в песок. Оно должно рассчитаться с людьми, а потом уже либо реорганизовывать, либо реформировать шахты.

Сейчас горняки живут в постоянных долгах. Я общался с шахтерами из Лисичанска и Павлограда, которые протестовали под стенами парламента. У некоторых из них долг перед продуктовым магазином - 7-8 тысяч гривен. Ситуация парадоксальная и абсурдная, она может привести к тому, что бизнес в малых городках прекратит существование.

Конечно, в задержках зарплат есть определенный политический момент и нежелание решить проблему угледобывающего комплекса. Безусловно, государство боится социального конфликта, поэтому время от времени будут какие-то подачки. Европейские государства подходят к решению этой проблемы по-другому. Там создаются фонды гарантирования зарплат, которые наполняются государством или работодателями, и из этого фонда рассчитываются с людьми.

- А что вы посоветуете тем, кто вынужден работать без трудовой книжки или же получает зарплату в конверте?

- Как правило, те, кто получает «конверты», оформлены на минималку. В случае невыплат они могут обратиться в Госинспекцию по вопросам труда или же в прокуратуру. Также можно позвонить на правительственную горячую линию и пожаловаться на нарушения. Обращение в суд возможно лишь в том случае, если не выплачивают ни официальную, ни конвертную части. Если же выдают лишь официальную, человек вынужден будет как-то объяснять, почему он соглашался с таким положением дел. Его возможности в данном случае будут весьма ограничены.

Если же работник, не оформивший трудовых отношений, сможет доказать свою занятость на конкретном предприятии, работодатель должен заплатить ему за каждый месяц сумму, равную средней зарплате в этой отрасли.

- Какие доказательства человек может предъявить?

- Как правило, такие иски подаются уже после того, как люди увольняются. Бывшие коллеги опасаются подтверждать, что человек с ними работал. Поэтому придется апеллировать к переписке в вайбер-чате, электронной почте, наличию бейджиков, оформленным финансовым документам, выдаче материальных ценностей, если она где-то фигурировала. То есть все не запрещенные законом способы доказывания. Хотя в гражданском процессе применимы и такие инструменты на грани законности, как скрытая аудиозапись. Но может возникнуть вопрос, не является ли данный вид доказательств оперативно-разыскной деятельностью, что уже охватывается компетенций правоохранительных органов.

- Дает ли надлежащий эффект обращение в прокуратуру и Инспекцию по вопросам труда?

- У прокуратуры забрали функцию общего надзора, и она реагирует только на нарушения, подпадающие под ст.172 УК и квалифицирующиеся как преступления. Но в уголовно-правовом порядке действует презумпция невиновности. Поэтому нужно будет крайне щепетильно доказывать то, что имело место преступление, характеризующееся определенным умыслом и составом.

Инспекция по труду может реагировать на обращения граждан, однако на данный момент на всю страну работает около 700 инспекторов, а по расчетам Международной организации труда их должно быть 1000-1200. При такой нехватке специалистов неизвестно, в какие сроки пройдет проверка по обращению. То есть такие методы индивидуального характера, которые предполагают борьбу самих граждан с проблемой невыплат, на практике совершенно недостаточны.

- Результативны ли обращения в суд?

- Безусловно, наш КЗоТ - на стороне работника. В конце 2017 года у нас появились законодательные новации, которые относят трудовые споры к спорам незначительной сложности, что подразумевает их рассмотрение без вызова сторон и ускоряет решение суда. В таком случае работник, которому задерживают зарплату, должен требовать выдачу судебного приказа. За это придется заплатить небольшие деньги.

За рассмотрение дела в исковом порядке судебный сбор платить не нужно. Однако учитывая нехватку судей, сроки рассмотрения иска могут затянуться, что снижает эффективность защиты. За этот период предприятие могут закрыть или переоформить как новое юридическое лицо.

- Что, на ваш взгляд, нужно сделать для уменьшения роста задолженности по зарплатам?

- Нужны сильные инспекции труда и мощные профсоюзные движения, а также существенные штрафные санкции к работодателям. Усиления государственного надзора над работодателями требуют специалисты МОТ и Евросоюза. Если нашему бизнесу кажется, что контроля слишком много, то по мнению международных организаций и институций, его недостаточно.

В Украине максимальное наказание за невыплату зарплаты составляет три года лишения свободы. Работодателям чаще всего дают условные наказания. В то же время в Словакии, где санкция может составлять 12 лет лишения свободы, наказание увеличивается в зависимости от размера задолженности по зарплате перед наемными работниками. У нас же установлена одна недифференцированная ставка, поэтому наше государство довольно либерально смотрит на подобные нарушения, видимо, заботясь об инвестиционном климате.

К сожалению, в Украине не спешат применять лучшие европейские практики. И если евроинтеграция будет производиться так же формально и так же лояльно по отношению к бизнесменам, то никаких улучшений большинство населения попросту не почувствует.

Беседовала Елена САФОНОВА

Вечерние Вести

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Декабрь 2018 (456)
Ноябрь 2018 (1031)
Октябрь 2018 (1050)
Сентябрь 2018 (1008)
Август 2018 (952)
Июль 2018 (1015)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области