ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Сентябрь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
     

Операция «Монетизация»: пешком или за свои

  1096   0 27.03.2018, 10:00 | Статьи, Общество
Операция «Монетизация»: пешком или за свои

Что лучше всего получается у Кабмина имени Гройсмана? Своими решениями перечеркивать самые прогрессивные идеи и перекладывать ответственность на местные органы власти. Так, судя по всему, произойдет и с монетизацией льгот на проезд. Правительство приняло соответствующее постановление, а расхлебывать всю эту кашу придется областным и городским советам. Ну а конкретный удар ощутят льготники.

Урезанная льгота

Говорят, благими намерениями дорога в ад вымощена. Так, сама по себе идея монетизировать льготы на проезд хороша. Более того, ее правильная реализация позволит убить сразу двух зайцев. Во-первых, закончится извечная песня перевозчиков об убыточности из-за льготников. А во-вторых, люди, имеющие право на бесплатный проезд, но не пользующиеся общественным транспортом, получат льготу звонкой монетой и смогут распорядиться ею по собственному усмотрению. Речь идет в первую очередь о сельских жителях, которые редко покидают пределы своего населенного пункта, и инвалидах первой группы.

Многие эксперты, хотя и считают монетизацию льгот на проезд действительно прогрессивным шагом, все же опасаются за реализацию данного проекта. И, похоже, не зря.

Принятый Верховной Радой в декабре 2016 года закон № 1774 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», по сути, дал старт кампании. Документ обязал Кабмин определить порядок монетизации. И - о чудо! - не прошло и трех лет, как правительство издает соответствующее постановление, а в придачу к нему Порядок предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда всеми видами транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородних маршрутах.

Кроме того, было принято постановление об определении государственных социальных нормативов в сфере транспортного обслуживания, согласно которому льготники могут претендовать лишь на оплату государством 30 поездок в месяц, исходя из средней стоимости проезда в коммунальном транспорте.

В документе прописано и распределение социальной нормы. Например, льготникам-киевлянам полагается по 5 поездок в трамвае, троллейбусе и городском автобусе, 7 поездок в метро и 8 - в транспорте пригородного сообщения. Получается, что жители столицы, имеющие право на бесплатный проезд, могут претендовать в лучшем случае на 255 гривен в месяц. Мягко говоря, негусто как для Киева, особенно если льготник работает и постоянно пользуется общественным транспортом. В других городах суммы будут еще меньшими.

Вице-премьер Павел Розенко на своей странице в «Фейсбуке» попытался прояснить ситуацию с 30 поездками в месяц. Дескать, правительство утвердило гарантированную минимальную норму (в размере пресловутых 30 поездок. - Прим. авт.), ниже которой рассчитывать монетизированную выплату не будут.

Сразу стоит отметить, что Порядок предоставления льгот возлагает почетную обязанность превращать льготы в звонкую монету на местные бюджеты. Власти на местах будут определять количество поездок, а также решать, превращать льготы в наличную или безналичную форму. Ловко прикрываясь децентрализацией, правительство взвалило на местные бюджеты очередной дополнительный груз, не особо интересуясь, есть ли на это деньги в громадах. Если же местные власти попросят помощи, у высших чиновников уже готов ответ: в госбюджете на 2018 год на проезд льготников не заложено ни копейки. При этом министерства и ведомства, которые в свое время давали добро на увеличение количества льгот разным категориям граждан, с удовольствием заклеймят позором областные и городские советы за то, что те ущемляют права людей, имеющих право на бесплатный проезд.

Поэтому, скорее всего, украинцев ожидает «чистка рядов» путем верификации льготников. Не исключено, что если процедура потребует от человека значительных затрат времени и сил для сбора и подачи документов, то многие попросту откажутся от права на такой «бесплатный» проезд по урезанной льготе.

Валидатор спасет?

Учитывая, что местная казна не ломится от лишних денег, можно предположить, что льготникам будут перепадать все те же минимальные 30 поездок. Не хватило поездок? Пополняй за свой счет! Нет денег? Иди пешком!

Впрочем, руководители крупных городов могут поступить иначе, оставив безналичную форму предоставления льгот на проезд, что позволит увеличить количество поездок в коммунальном транспорте. Но для этого нужна самая малость - внедрить так называемые электронные билеты, которые льготникам будут пополнять социальные службы. Но чтобы с пластиковой карты списывались деньги за проезд, придется оборудовать весь без исключения транспорт валидаторами - считывающими устройствами, предназначенными для проверки документов льготников и осуществляющими контроль оплаты проезда. Они также позволят пассажирам самостоятельно оплачивать проезд.

Первые валидаторы в Киеве торжественно испытал в 2013 году мэр Черновецкий. Тогда было закуплено таких систем электронного считывания на 3 млн грн. Сегодня они, если только уцелели, без подключения к серверу работают как обычный компостер. В прошлом году на чудо-приборы КГГА потратила 460 млн грн. А в нынешнем мэрия обязала и частных перевозчиков в обязательном порядке установить валидаторы. Правда, только тех, у которых закончился (был расторгнут) договор, и тех, кто хочет перейти на новый маршрут.

Кличко пообещал, что электронный билет в столице будет внедрен уже летом... В это время в Житомире и Харькове система работает полным ходом. Правда, не без проблем - терминалы не всегда срабатывают на остановках и в пути.

Как показывает опыт соседних государств, например, того же Казахстана, из-за сбоев в системе валидации льготники вынуждены оплачивать проезд наличными. А в России, где людей, имеющих право на бесплатный проезд, уже давно перевели на электронные билеты, хитромудрые водители начали отключать приборы. Но, как говорится, накладки бывают всегда и везде. Главное - чтобы было желание сделать хорошее дело, а не нагреть на нем руки.

Также практика показывает, что после установки валидаторов в общественном транспорте стоимость проезда в нем увеличивается. Что уж говорить о частных перевозчиках, которые заложат свои затраты на устройства в стоимость поездки? По их расчетам, один валидатор обойдется как минимум в 50 тыс. грн. К слову, маршруточники приветствуют монетизацию льгот и ожидают, что их выручка увеличится по меньшей мере на 10%.

Впрочем, пока местные власти еще не приняли окончательного решения, не исключено, что частные перевозчики все чаще будут отказывать льготникам в праве на бесплатный проезд.

 

Кто имеет право на бесплатный проезд

30% населения Украины - пенсионеры. Право на бесплатный проезд для них закреплено в постановлении Кабмина №354 от 17 мая 1993 года. Такую же льготу имеют участники боевых действий, ветераны, инвалиды, «чернобыльцы» 1 и 2 категорий, а также жертвы политических репрессий.

Как получить кэш

Если местные власти приняли решение о переходе на монетизацию льгот на проезд, они обязаны утвердить размер ежемесячной выплаты в течение двух месяцев со дня вступления в силу постановления Кабмина.

Для инвалидов 1 и 2 групп, а также детей с инвалидностью, обучающихся в высших учебных заведениях или получающих общее среднее и профессиональное образование, размер выплаты удваивается. Тем, кто имеет право на льготный проезд на междугородних маршрутах, добавят еще 20% от установленной нормы.
Выплаты будут проводить органы соцзащиты по месту жительства льготника. Обещают, что ежемесячное возмещение средств будет автоматическим, если у человека есть банковская карта, на которую начисляются пенсии либо же другие льготные выплаты. А вот другим льготникам (например, участникам боевых действий на Донбассе) для получения денег необходимо будет подать заявление в орган Минсоцполитики. В случае возникновения любых проблем с выплатами туда же нужно будет идти с заявлением. Деньги на карту должны быть зачислены до 20 числа каждого месяца.

В постановлении прописана возможность возмещения средств льготнику, оплачивающему самостоятельно проезд в регионе, где не была проведена монетизация. Для этого он должен взять в транспортном предприятии справку соответствующего образца, после чего по месту жительства ему возместят стоимость поездки.  

 

Арина МАРТОВА 

"Вечерние Вести" 

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Сентябрь 2018 (616)
Август 2018 (952)
Июль 2018 (1015)
Июнь 2018 (1010)
Май 2018 (1065)
Апрель 2018 (1024)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области