ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Сентябрь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
     
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
   

Власть инвалидов

  106   0 03.09.2013, 02:33 | Статьи, Политика
Власть инвалидов

Королевская лишила налоговых льгот людей с ограниченными возможностями

Обездоленные граждане, которые по воле судьбы или в результате трагического стечения обстоятельств утратили зрение, слух, дар речи, имеют другие физические изъяны, стали жертвой бездушной чиновничье-бюрократической игры в бумажки.

С 12 по 14 августа в ряде городов страны прошли акции протеста работников учебно-производственных предприятий Украинского общества слепых. Их поддержали сотрудники предприятий Украинского общества глухих и представители других объединений инвалидов.

Протесты, проходившие, в частности, и под стенами профильного Министерства социальной политики, нельзя назвать массовыми и бурными. Впрочем, от инвалидов трудно ожидать революционного порыва. Они просто хотели, чтобы на их беды обратили внимание. Но реакции — ноль. Производственная и социальная инфраструктура, которая позволяет людям с ограниченными возможностями не только прокормить себя, но и полноценно участвовать в жизни общества, попала под дерибан.

Работа для инвалидов — это не только и не столько способ обеспечить себя. Прежде всего это единственная возможность социализироваться, почувствовать себя активным членом общества. По сути, такие предприятия — это родной дом, семья, они позволяют этим людям обрести смысл жизни. Здесь, в учебно-производственных учреждениях, люди с ограниченными возможностями учатся, вырастают, взрослеют, проводят всю жизнь и, естественно, посильно зарабатывают не только на небольшую прибавку к мизерной пенсии по инвалидности, но также и на содержание специальной инфраструктуры, обеспечивающей удовлетворение особых потребностей этих людей. Речь идет, например, о специальных домах отдыха для незрячих, в которых имеется необходимая инфраструктура: особые ограды, дорожки, путеводители, литература и прочее. Государству, как всегда, не хватает денег на содержание подобных учреждений. Если учебно-производственные предприятия слепых, глухих и иных подобных категорий граждан разрушить, учреждения социализации инвалидов, их жилье, объекты культуры и отдыха будут попросту уничтожены.

К сожалению, подобные процессы идут давно. На момент развала СССР в Украине только в системе Украинского общества слепых насчитывалось до 80 учебно-производственных предприятий, за счет которых содержались клубы и дома отдыха, общежития и жилые дома для инвалидов по зрению. В настоящий момент сохранилось около половины предприятий, а остальные обанкротились. В свою очередь объекты социальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями, некогда приписанные к разорившимся учебно-производственным предприятиям, по большей части либо уничтожены, либо за бесценок перешли в руки дельцов, не страдающих угрызениями совести и не знающих, что обирать калек есть грех тяжкий.

Предприятия общества слепых выпускают несложную электрическую аппаратуру, профили для монтажа гипсокартонных панелей, некоторые металлические изделия, другую продукцию. Глухонемые часто находят себя, например, в дерево- и металлообработке, а также на других производствах.

Казалось бы, государство должно всячески поддерживать и поощрять социальную и производственную инициативу людей с особыми потребностями, которые не желают быть нахлебниками, а стремятся к активной, в том числе и трудовой, деятельности. Но, к сожалению, у нас все наоборот…

Значительный объем продукции учебно-производственных предприятий общества слепых закупают государственные структуры. По старой доброй советской традиции эти производства пользовались вполне справедливыми преференциями при закупках за государственные средства. Но в конце 1990-х предприятия инвалидов заставили участвовать в тендерах на общих основаниях, которые, как известно, в Украине отличаются высочайшим уровнем коррупции. Правда, для таких предприятий были законодательно установлены специальные льготы по налогу на добавленную стоимость (НДС), налогам на прибыль и на землю. Эти преференции позволяли сделать продукцию инвалидов более дешевой, а потому более конкурентной на рынке.

Но реалии в нашей стране таковы, что закон ничего не гарантирует. С апреля 2013 года более ста предприятий, созданных людьми с особыми потребностями, лишились льгот и до сих пор не могут восстановить гарантированные законом права. Причина в том, что 20 марта Кабмин своим постановлением ликвидировал специальную комиссию по вопросам предприятий и общественных организаций людей с ограниченными возможностями. В нее входили чиновники ряда министерств и ведомств, представители организаций инвалидов и контролирующих органов, народные депутаты. На основании ежеквартальной проверки деятельности хозяйствующих субъектов комиссия утверждала перечень предприятий, которые получают право пользоваться указанными преференциями. К ним относятся производства, на которых более 50% трудового коллектива являются инвалидами, доля их зарплаты в фонде оплаты труда составляет не менее 25%, а трудозатраты в себестоимости продукции — не менее 8%.

Делалось это якобы во имя проведения административной реформы, но привело к очередной бюрократической волоките. Только через два месяца после постановления Кабмина Янукович соизволил подписать указ, согласно которому функции упомянутой комиссии были возложены на Минсоцполитики. Но судьбу людей с особыми потребностями это не облегчило. Ведомство Натальи Королевской отказалось создавать комиссию взамен ликвидированной, мотивируя тем, что правительство не издало нормативный акт, который детализирует указ Януковича.

Прошло еще два месяца, и только 17 июля правительство, наконец, приняло соответствующее постановление. Затем минуло еще полтора месяца, но Азаров, по имеющейся информации, документ так и не завизировал.

Этому может быть несколько объяснений. Во властных структурах есть достаточно большое количество противников льгот: они хотят наполнить бюджет, выполнить доходную часть которого становится все сложнее. В качестве оправдания высказывается мнение, что на труде людей с ограниченными возможностями наживаются вполне здоровые дельцы. Они якобы оформляют льготы, что позволяет уйти от налогообложения. Такие случаи действительно зафиксированы. Но количество небольших предприятий инвалидов не столь велико, и чиновники вполне могут их проконтролировать, если, конечно, сами не будут совершать коррупционные действия.

Есть другая версия. Несмотря на немногочисленность и бедность организаций людей с особыми потребностями, их активы (например, производственные мощности, жилье, дома отдыха) представляют определенный интерес для желающих за бесценок прибрать их к рукам, нажившись на чужом несчастье.

А несчастье это неумолимо приближается. Лишившись положенных по закону льгот, предприятия инвалидов уже несут убытки, теряют конкурентоспособность и вытесняются с рынка, особенно в условиях тотальной коррупции. Их предприятиям все сильнее угрожает перспектива банкротства.

Контекст

«Король-Солнце» — это не про Януковича

В то время как действующая власть разрушает сложившуюся еще в советское время довольно эффективную систему социальной защиты инвалидов и их активной (само)социализации вообще, в мире найдутся примеры существования подобной системы в течение нескольких веков.

Одним из них является знаменитый Дом инвалидов в центре Парижа. Идея его создания еще в 1670 году возникла у знаменитого французского короля Людовика XIV, известного как Король-Солнце. В результате многочисленных войн во Франции появилось огромное количество нищих солдат, искалеченных на полях сражений. Открытый по приказу Людовика XIV, этот комплекс стал одним из первых или даже первым известным в истории учреждением социального призрения для людей с особыми потребностями.

Строительство центра было начато в марте 1671 года, а уже в октябре 1674-го учреждение приняло первых пенсионеров. Здание приюта было окончено в 1677 году. Как видим, во времена французского абсолютизма социальные вопросы решались лучше, чем при режиме Януковича.

«Изюминкой» Дома инвалидов является собор, строительство которого велось с 1676-го по 1706 год. Он знаменит тем, что здесь похоронен император Наполеон I Бонапарт и многие французские военачальники.

Изначально Дом инвалидов был рассчитан на одновременное проживание 1,5 тысяч человек, но к концу XVIII века в нем обитали уже 4 тысячи французов. Их быт в некоторых чертах напоминал принцип работы учебно-производственных предприятий Украинского общества слепых. В обязанность всех пенсионеров французской короны входило непременное присутствие на церковных службах и соблюдение поста. Каждый, кто способен был держать оружие, должен был участвовать в учениях или стоять в почетном карауле. А главное, объединенным в роты пенсионерам полагалось выполнять посильную работу в сапожных мастерских, цехах по производству гобеленов или в мастерских, где раскрашивали гравюры. Тех, кто не умел ничего делать, обучали избранному ремеслу. Деньги, вырученные от продажи изделий, частично компенсировали государству расходы на содержание заведения.

Заложенная Людовиком XIV традиция пережила французскую монархию и сохранилась во времена республики. Приюту для инвалидов очень благоволил Наполеон, тем более что в его времена количество калек неимоверно выросло.

Даже в наше время здесь проживают около сотни пенсионеров и инвалидов французских войск, о которых заботится специальный Государственный институт инвалидов.

Александр КАРПЕЦ
Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Сентябрь 2018 (684)
Август 2018 (952)
Июль 2018 (1015)
Июнь 2018 (1010)
Май 2018 (1065)
Апрель 2018 (1024)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области