ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Сентябрь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
         
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Полет над гнездом Наташки

  554   0 13.08.2013, 20:01 | Статьи, Политика
Полет над гнездом Наташки

Правительство отдаст «на съедение» психам и алкоголикам полуторатысячную армию чиновников

Министерство социальной политики Украины является яркой иллюстрацией того, как профаны могут загубить любое серьезное дело. В недалеком прошлом социальную работу «успешно» профанировал Сергей Тигипко. Теперь дело «папередника» не менее «талантливо» продолжила нынешняя «госпожа министерша».

Последняя конгениальная идея Натальи Королевской — введение должности социального инспектора. Штат должен составить 1500 человек. Новоиспеченные чиновники будут контролировать работу всех социальных служб. Министр Королевская объявила о том, что ее ведомство готовит соответствующий законопроект.

Социальные инспекторы будут подчиняться министерству и областным администрациям.

Для каждой из бесплатных социальных услуг (их около 20), определенных министерством, будет утвержден государственный стандарт. В результате и получатель, и социальный работник будут знать, что положено по закону, а инспекция сможет четко проконтролировать оперативность и качество предоставляемых услуг. Среди таких услуг, в частности, числятся: домашний уход, стационарный или паллиативный уход за больными или пожилыми людьми, подбор приемных родителей, помощь в социальной адаптации, психологическая реабилитация, предоставление временного места проживания, социальный патронаж, правовая помощь.

Причину введения социальных контролеров Королевская объяснила на повышенных тонах. Она наконец-то убедилась в том, что в Украине, оказывается, качество социальных услуг неудовлетворительное. «На протяжении 20 лет социальная сфера работала по остаточному принципу. Социальные работники сидят в отделах социальной защиты на районных и местных уровнях и начисляют льготы. Их никто не контролирует, и в результате много жалоб», — прозрела Королевская.

С «сольным номером» не замедлили выступить и представители благотворительных организаций. Они предлагают, следуя неким европейским образцам, передать социальную работу неправительственным структурам, в которых, дескать, работают не чиновники за зарплату, а волонтеры «по зову сердца». Финансировать эти работы волонтеры предложили как за счет грантов пожертвований, так и за счет госсредств, выделяемых победителям тендеров.

Упомянутые словоизлияния на условиях анонимности «ВВ» прокомментировали реальные работники социальных служб. По мнению практиков, одной из главных бед государственной социальной политики является то, что отраслью руководят профаны, которые, к тому же, непрерывно меняются. В ходе перманентных пертурбаций и переименований социальную службу таскали из одного министерства в другое. В ходе бюрократических игр многие грамотные и опытные кадры ушли из социальной сферы, а их место заполнил контингент, не имеющий ни знаний, ни опыта, а часто и желания. Циркуляры, спускаемые министерством, часто являются вопиюще некомпетентными, граничащими с глупостью. Именно по этой причине стандарты социальной работы, о которых Королевская заявила как о некоем откровении, до сих пор отсутствуют, хотя об их необходимости говорилось задолго до того, как «госпожа министерша» заняла руководящее кресло.

Кстати, пассаж Королевской о том, что «социальные работники сидят в отделах и начисляют льготы», лишний раз говорит о том, что Наташа, мягко говоря, не в курсе дела. Например, сотрудникам соцслужбы по делам детей, семьи и молодежи приходится работать с неблагополучными слоями населения, посещать места их обитания, и очень часто это, по сути, притоны. Среди клиентов соцработников — алкоголики, наркоманы, беспризорные дети, проститутки. Много воров. После посещения ими неохраняемых отделов соцзащиты у сотрудников пропадают деньги, документы, личные вещи. Много психически больных, страдающих туберкулезом, СПИДом, гепатитом, венерическими и прочими инфекционными заболеваниями. Есть «откинувшиеся» с зоны или просто агрессивно настроенный контингент, встречающий соцработников с ножом или битой.

Сотрудники милиции, которые должны принимать участие в рейдах, обычно отлынивают от этого, а то и просто боятся ходить по подобным «малинам», вежливо «пропуская вперед» социальных работников, как правило, женщин, получающих мизерную зарплату! Даже в столице зарплата в 2000–2500 грн для соцработника считается очень высокой. Да и то получают такие деньги начальники, работники с большим стажем и опытом. Причем названная сумма включает в себя все надбавки, периодичность выплат которых зависит от состояния госбюджета. Голая же ставка равна «минималке» — 1150 грн!

Откровенной глупостью социальные работники считают затею Королевской относительно введения новых нахлебников госбюджета. Ее «папередник» и столь же крупный специалист по социальным вопросам Тигипко уже скоро год как увеличил штат соцработников на 12 тыс. человек. Однако ведомство до сих пор не может набрать должного количества работников. Причина — отсутствие подготовленных кадров. Специалисты по социальной работе, которых в неимоверном количестве готовят вузы, в большинстве случаев для практической работы непригодны, а потенциально способных молодых специалистов необходимо еще долго учить практическим навыкам.

Обычно по направлению вузов в службы занятости приходят случайные люди, которых опять-таки необходимо учить, но многие обучению почти не поддаются. Учитывая то, что работа тяжелая, рискованная, грязная и низкооплачиваемая, люди через несколько месяцев уходят. Приходится набирать следующих, и так до бесконечности. В результате старые опытные работники вынуждены заниматься не социальной работой, а кадровой и профподготовительной текучкой. Таким образом, прошлогоднее увеличение штатного состава полностью дезорганизовало работу социальных служб.

Воплощение бредовой затеи с «1500 социальных контролеров», по мнению опытных практиков социальной работы, будет иметь те же последствия. Ситуация даже усугубится. Контролеров хватает и без того. Работать некому! Соцработников постоянно контролирует прокуратура. Правда, прокуроры часто меняются. И каждого нового «контролера» соцработники опять-таки вынуждены учить. В частности, пишут на бумажке пункты, которые он должен контролировать. Нечто подобное будет и с социальными контролерами Королевской.

Вопрос передачи социальной работы негосударственным организациям является весьма спорным. Социальные работники признают, что ряд благотворительных фондов работают профессионально и честно. Но есть случаи, когда общественники, получив гранты на оказание социальных услуг, бегут в соцслужбу, поскольку не имеют ни специалистов, ни клиентской базы. Кстати, клиентскую базу передавать общественникам, по сути, запрещает закон о защите персональных данных. Часто под вывеской благотворителей прячутся проходимцы или религиозные сектанты. Последние активизировались во времена Черновецкого и «Посольства Божьего».

Что касается стандартов социальных услуг, то и здесь не все так просто, как «малюет» Королевская. Очевидно, министру не объяснили, что по некоторым направлениям стандарты уже имеются. Например, существует четкий стандарт (положение) относительно процедуры усыновления и подбора приемных родителей. Но по ряду услуг введение стандартизации попросту абсурдно. Как, например, можно подогнать под стандарты работу по социальной реабилитации либо психотерапии. У каждого пациента — своя история, свой диагноз.

А вот по ряду социальных услуг опытные работники однозначно поддерживают создание стандартов и определение ответственных за выполнение тех или иных пунктов этих нормативов. Например, после достижения совершеннолетия сиротам, по закону, должны бесплатно предоставить квартиру, в крайнем случае общежитие, и работу. Решать эти проблемы должна местная власть. Но на работу сирот не берут, жилья нет, местная власть от этих проблем отлынивает. «Крайними» делают социальные службы, не имеющие, по сути, никаких полномочий и возможностей реализовывать государственную политику без создания этим самым государством соответствующей финансовой и материальной базы.

Второй пример. Среди клиентов социальных служб много алко- и наркозависимых, психически больных. По нынешнему закону, лечение такого контингента — сугубо добровольное. Если человек социально опасен, принудительное лечение осуществляется только по решению суда. Но правоохранительные органы от выполнения судебных решений, как правило, уходят, а «крайними» опять-таки остаются социальные работники. То же самое с социально-бытовой уголовщиной: милиция отлынивает, и по притонам приходится ходить женщинам из соцслужбы.

Практики социальной работы обоснованно считают, что давно пора четко обозначить стандарты и ответственность разных ведомств, но дальше разговоров дело не идет. Так что Королевской, прежде чем толкать социальную сферу вперед, следовало бы для начала хотя бы ознакомиться с «матчастью». Иначе очередных матов в свой адрес ей не избежать.

Александр КАРПЕЦ
Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Сентябрь 2018 (752)
Август 2018 (952)
Июль 2018 (1015)
Июнь 2018 (1010)
Май 2018 (1065)
Апрель 2018 (1024)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области