ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Ноябрь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
       

Держкомзем ледь не перетворитися на торгівельний майданчик

  233   0 01.07.2013, 18:02 | Новости, Политика
Держкомзем ледь не перетворитися на торгівельний майданчик




Розробка та прийняття закону «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» повинна закінчити формування законодавчого поля для запровадження повноцінного ринку землі сільськогосподарського призначення в Україні. Наша розмова сьогодні про це з координатором Аналітичного центру Аграрного союзу України Ларисою Старіковою.



Пані Лариса, яким боком торкнуться ці зміни селян та фермерів. Чи не вийде, як свого часу мовляв покійний Віктор Черномирдін: хотіли, як краще, а вийшло - як завжди?



Сама назва цього Закону – «Про обіг земель с/г призначення», про який ми говоримо, несе якусь неточність. Що значить, обіг земель? Це не обіг земель як таких, це обіг права на землю. Прав володіння - власності і прав користування - оренди. Це дуже подібні права. У них дещо різні параметри, але це дуже подібні речі. Тому, ми повинні говорити, що це обігу зем5ль – це тема обігу прав на землю, а не землі, як такої.



Це дуже принципова річ. Сьогодні цей нюанс – підміна поняття прав на землю поняттям землі як такої нам здається дрібним, але наслідки такого нюансу бути дуже-дуже кардинальними, і дуже негативними. Ми не повинні забувати, що говоримо не про землю, як фізичну субстанцію, а про право, саме про право.



Зараз законопроект про обіг с/г земель розробляється прискореними темпами і має бути терміново поданим до Верховної ради. Чи потрібно взагалі поспішати й приймати його у тому вигляді, у якому він зараз є?



Ситуація, яка має місце з цим законопроектом абсолютно «патова». Мова йде про те, що запропонована концепція правового регулювання взагалі невірна. До неї виникає багато питань, сумнівів і заперечень. Однак цей етап вибору концепції фактично пройдено. При обговореннях, які в досить широкому колі інтенсивно веде Міністерство аграрної політики і продовольства України і Державне агентство земельних ресурсів, мова йде про зміни якихось нюансів, тексту конкретних статей. Однак справа полягає у тому, що цей  законопроект, наскільки я розумію, не сприймається суспільством. Потрібна розробка альтернативного законопроекту. Однак ініціаторів розробки такого законопроекту поки що не видно.



Невже немає виходу?



Який може бути вихід? Або термінова розробка альтернативного законопроекту з абсолютно іншою концепцією або прийняття цього закону, а потім - подання зміни доповнень, які повністю змінюють цей закон. Ситуація дуже складна.



Якщо говорити про сам текст цього закону, яка роль у ньому відведена Держкомзему?



Не буду оригінальною, якщо скажу, що все, що робить Держкомзем, це просто постійний конфлікт інтересів. Щойно керівництво Аграрного союзу збиралося у Міністерстві з двома заступниками Міністра, намагалися вирішити питання, які виникають у зв‘язку з блокуванням реєстрації речових прав на укладені договори оренди. Але це питання, яке автоматично має вирішити виконавча влада! При чому тут реальні господарі? Однак питання є і на його вирішення пішло вже півроку. Ті, хто господарює на землі не можуть нормально працювати тому, що органи влади не виконують своїх функцій.



Однак Держкомзем намагається ще більше розширити свої функції.



Важко уявити, що після цього буде в реальному секторі господарювання. Якщо сьогодні ігнорується виконання власних функцій, і при сьому коло цих функцій розширюються і вони стають абсолютно фундаментальними. Це ситуація, яка для нас є незрозумілою.



Якщо я не помиляюсь, Держкомзем, принаймні в старій редакції цього закону, не відмовився від абсолютно кардинальних функцій торгівлі землею, більше того - фактично присвоїв собі функцію торгового майданчику. А хіба орган державної влади може бути торговим майданчиком?




Не може. Зараз він трохи від цього відійшов. Чиновники Держкомзему сказали, - ні, торгувати ми не будемо, видавати дозволи на продаж та купівлю ми не будемо, але нам потрібно надати всю інформацію стосовно такої купівлі-продажу, аж до наявності коштів на банківському рахунку. Тобто все одно він в системі торгівлі землею взяв на себе ключові функції. Це абсолютно неприйнятно для органів державної влади.



Я вже підозрюю, що не все так гарно, як стверджують чиновники й зі створенням нової фінансової структури – державного Земельного банку.



Що стосується Земельного банку, то зараз ситуація з його створенням абсолютно непевна. Є закон України, де сказано, що такий банк треба створити, і є статут цього банку, затверджений постановою Кабміну, з якого випливає, що Земельний банк майже нічим не відрізняється від статуту будь-якого іншого комерційного банку, а в самому законі взагалі не прописані функції цього банку.



Громадськість пропустила момент, коли треба було сформувати закон про обіг земель зі своїм власним баченням, з власною концепцією. Тоді ми б не мали всіх цих нервових напружень, які пов‘язані з обговоренням законопроекту про обіг земель і не втрачали б так непродуктивно купу часу.



Закону про державний Земельний банк ще немає. Якщо органи, які є організатором законотворення в цій сфері, – а це всі ті ж самі обличчя - візьмуться за розробку цього закону, то ми матимемо ще одну проблему, практично катастрофу. Тому, мабуть, і тут теж треба проявити ініціативу і закон про земельний банк все ж таки розробити представникам зацікавлених сторін, які беруть участь у цих відносинах. Якщо керівники господарств не зорганізуються і не профінансують належним чином діяльність фахівців, вони витратять набагато більше коштів, долаючи бар‘єри, які розчерком пера зведуть чиновники на кожному кроці.

Владислав Кордік



INTV

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Ноябрь 2018 (425)
Октябрь 2018 (1050)
Сентябрь 2018 (1008)
Август 2018 (952)
Июль 2018 (1015)
Июнь 2018 (1010)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области