ВСЕ НОВОСТИ

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Август 2021    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   

Чем закончился первый этап административной реформы

  591   0 29.04.2011, 11:37 | Новости, Политика

В конце 2010 президент Виктор Янукович подписал указ «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти», чем, якобы был начат первый этап административной реформы.

И вот, спустя практически шесть месяцев уже ясно видно, что первый этап этой многообещающей реформы, кроме хаоса и бардака в центральных органах власти ничего не принес, а ведь это органы, которые осуществляют государственные функции, и по их работе судят и о самом государстве. И не только судят, а каждый гражданин Украины ощущает эту работу на себе. И еще как ощущают.

Указ президента на осуществление так называемой оптимизации давал два месяца, прошло уже почти шесть, и что мы имеем.

Сегодня, как не странно, функционируют как старые органы власти, а их было 112, так и параллельно с ними 63 новых, то есть в сумме - 175.

В течении этого периода заработная плата выплачивается всем госслужащим из всех 175 органов власти. В течении этого периода не удалось не только сократить численность, а напротив, набрать новых (и уже не важно каких, но своих) госслужащих. А как и чем платить заработную плату этой гвардии чиновников никто не знает. Госказначейство в растерянности, где взять деньги? Ведь бюджетом не предусмотрены такие затраты, вся реформа должна была прекратиться за два месяца, и сокращение должно бы быть, и освобождение бюджетных денег. А получилось с точностью до наоборот. И конца этому не видно.

Кроме того, не решена главная задача. Полномочия между органами власти не только не перераспределены во избежание их дублирования, а наоборот, теперь они еще больше дублируются. Одни и те же функции исполняют несколько органов власти, а значит, все делают, но никто за результат не отвечает. Ведь каждый руководитель при создании (или практически переименования) органа власти должен утвердить положение с перечнем полномочий. При этом старается, как можно больше натянуть на себя полномочий и контроля. А осуществлять контроль за этими натягиваниями и перетягиваниями полномочий руководителей органов власти некогда и некому. Поскольку положения центральных органов власти сегодня утверждаются не Кабинетом Министров, как это было раньше, а Администрацией Президента, которая в этом вопросе, как оказалось либо ничего не смыслит, либо берет за это немалые деньги.

Вот и нет никакой работы, и реформы нет. Даже старое не разрушили, ну и новое создать не получилось. Так и тянется и старое и новое вместе. Складывается такое впечатление, что на самом деле именно к этому и стремились сегодняшние «лидеры». Ведь так бездарно завалить и эту, не такую уж и сложную реформу нужно еще уметь.

Главная цель административной реформы состояла в сокращении количества центральных органов власти и численности госслужащих. Всього было определено 6 типов центральных органов исполнительной власти: министерство, служба, инспекция, агентство, независимые регуляторы и органы со специальным статусом.

Все это значит, что нужно было попросту, выписать весь перечень полномочий, которые выполняют органы власти, просмотреть их и распределить между созданными министерствами, службами, инспекциями, агентствами и т.д. При этом не допустить дублирование функций. Ну, чего уж проще?

Названия дали органам власти впечатляющие и звучные, а результата нет. Получилось как в басне А. Крылова: «А вы, друзья, как не садитесь, все в музыканты не годитесь».

Как не рассаживаются в своих креслах, а ничего не получается.

Партия пока еще власти всегда позиционировала себя как партия хозяйственников, которые не говорят, а делают. И на выборы шли под этим лозунгом. Оказалось ни говорить, ни тем более делать не умеем. А получилась все та же - елка с Чеховым или Чехов на елке, или под ней...?

Наиболее опытные и образованные госслужащие, заметив, что с госорганами под таким «чутким» руководством, ничего хорошего не происходит, попросту ушли от этого бардака, и правильно сделали. Ведь скоро грянет второй этап административной реформы - это принятие во втором чтении проекта Закона Украины «О государственной службе». Роль госслужащих в этом процессе - быть безропотными исполнителями желаний руководителей высшей касты.

Кроме того, нормы этого Законопроекта противоречат требованиям действующих в Украине Конституции, нарушают трудовой и административный кодексы и нормы Европейской Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод от 04.11.1950. Поэтому, результат второго этапа админреформы должен быть еще более «результативным», сообщает uainfo.org.

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Август 2021 (49)
Июль 2021 (601)
Июнь 2021 (724)
Май 2021 (806)
Апрель 2021 (682)
Март 2021 (715)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
Погода
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области