ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Октябрь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
           
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
         

Нормандский неформат

  96   0 12.06.2017, 16:09 | Статьи, Политика
Нормандский неформат

Три года «нормандская четверка» в Бенувиле, Милане, Минске и Берлине пытается урегулировать конфликт на Донбассе,  увещевая контролируемых Россией боевиков прекратить огонь. И сейчас, в третью годовщину «Нормандии», сепаратисты активизировались на луганском направлении, не гнушаясь применять тяжелую артиллерию и обстреливать жилые кварталы.

Эффектность или эффективность?

Первая встреча лидеров Украины, Германии, Франции и РФ в 70-ю годовщину высадки союзников антигитлеровской коалиции в Нормандии определила риторику формата: урегулировать конфликт на Донбассе мирным, политико-дипломатическим путем. С тех пор в рамках «нормандского формата» состоялось еще четыре встречи и восемь телефонных бесед глав государств, а также около двадцати раундов переговоров на уровне министерств иностранных дел стран-участниц. Эффектность встреч «четверки» не вызывает сомнений. А вот об эффективности переговоров стоит задуматься.

Политолог Андрей Бузаров напомнил «ВВ» о том, что главной задачей любого переговорного процесса является предупреждение конфликта. После первой неформальной встречи в «нормандском формате» в июне 2014-го вторая состоялась спустя четыре месяца. За это время ситуация на Донбассе накалилась до предела. 

«То есть «четверка» не справилась ни с главной задачей переговоров, поскольку в то время это уже было невозможно, ни с последующей - урегулировать конфликт и добиться возвращения региона под полный контроль Украины», - рассказал эксперт.

В свою очередь дипломат, председатель правления фонда «Майдан иностранных дел» Богдан Яременко считает, что с эффективностью «нормандского формата» далеко не все так просто. Ведь фактически Минский протокол, подписанный по результатам встречи Путина и Порошенко, не был результатом работы «четверки».

«Минск-1 - это двусторонняя договоренность Путина и Порошенко, по которой Украина не получила ничего, кроме обязательств. А огонь не прекращается и поныне», - написал эксперт на своей странице в «Фейсбук».

Второе Минское соглашение, подписанное в феврале 2015-го Украиной, РФ, ОБСЕ и так называемыми Л/ДНР, действительно стало результатом работы «нормандской четверки». Однако, по сути, Минск-2 был пакетом мер во исполнение Минска-1 и не являлся отдельным договором.

По мнению дипломата, наибольшее значение «Нормандия» имеет как средство трактовки Минских договоренностей в понимании того, что пока в регионе не будет наведен порядок, выборы  в ОРДЛО проводить нельзя.

«Также «нормандский формат» на сегодняшний день является единственным инструментом дипломатии, который привязывает Путина и Россию к войне в Украине, ведь сами Минские договоренности этого не сделали», - добавил эксперт.

В свою очередь руководитель общественной инициативы «Правое дело», военный эксперт Дмитрий Снегирев видит единственный позитив работы «четверки» в том, что Россия вынуждена считаться с форматом «Минска» и «Нормандии».

«К ним привязаны экономические санкции против страны-агрессора. Это позволяет Украине лавировать на дипломатическом фронте и апеллировать к западным партнерам с требованием продолжения санкций против России», - сообщил он «ВВ».

Впрочем, Кремль использует оба формата как элемент давления на официальный Киев, требуя от наших западных партнеров выступить гарантом выполнения Украиной политической части Минских договоренностей, предполагающей проведение выборов на оккупированных территориях, общую амнистию и особый статус для Донбасса.

Дмитрий Снегирев добавил, что нынешняя активизация боевых действий на Луганщине как раз является таким элементом давления на Украину и западных партнеров накануне предстоящей встречи «четверки».  

«Боевики изменили тактику, начали прицельные и целенаправленные обстрелы жилых кварталов. Разрушается инфраструктура: больницы, школы, детсады. Все делается для того, чтобы вызвать резонанс и протащить удобный для России тезис «лучше плохой мир, чем хорошая война» со всеми вытекающими последствиями замороженного конфликта», - добавил он.

До новых встреч

Невысокая эффективность работы «нормандского формата» подтверждается тем, что режим прекращения огня, сколько бы стороны о нем не договаривались, не действует. В ходе последней встречи в Берлине, которая состоялась 30 мая на уровне заместителей глав МИД, предлагалось в десятый раз объявить о режиме тишины.

И все же, несмотря на критику, «Нормандия» продолжит свою деятельность. В нынешнем году стоит ожидать очередного саммита на уровне глав государств «четверки». Впрочем, многое зависит от Путина. Не зря же в Берлине заместитель главы украинского МИД Вадим Пристайко констатировал, что к новой встрече готовы все, кроме хозяина Кремля.

По мнению Андрея Бузарова, ни канцлер Германии, ни новый президент Франции не могут повлиять на Путина. Это под силу только президенту США.

«Пока Трамп и Путин не проведут между собой переговоры и не найдут точек соприкосновения относительно Украины, конструктивная работа «нормандского формата» невозможна», - сказал он.

Эксперт уточнил, что встреча Трампа и Путина предполагается в начале июля в рамках саммита «Большой двадцатки» в Гамбурге. А полноценное заседание «четверки», вероятнее всего, состоится уже после проведения парламентских выборов в Германии - в октябре или ноябре нынешнего года.  

Эксперт подчеркнул: важна не дата, а повестка дня. Так, в ходе последней встречи «четверки» в Берлине стороны договорились об утверждении дорожной карты по реализации Минских соглашений.

«Но Минские соглашения сами по себе являются дорожной картой. Как можно обсуждать дорожную карту дорожной карты, непонятно. Тем более что РФ не выполняет договоренности, а Украина якобы срывает их, с точки зрения России. Поэтому «нормандский формат» невозможно заставить работать конструктивно, если РФ и Украина конкретно не задекларируют, какие уступки они готовы делать. Франция и Германия на это повлиять не могут, а США пока еще не определились относительно своей позиции по конфликту на Донбассе», - констатировал Бузаров.

Эксперт сомневается в том, что, несмотря на заявления украинских политиков о присоединении Штатов к «нормандскому формату», Трамп пойдет на это.

По мнению Дмитрия Снегирева, практика других замороженных конфликтов показывает неэффективность расширения круга участников переговоров или же поиска нового формата.

«Наоборот, нужно сужать количество переговорщиков и выходить на прямое общение со страной-агрессором. А ОБСЕ и другие стороны использовать в качестве арбитра переговоров. Однако это маловероятно. Поэтому, скорее всего, «нормандский формат» останется неизменным: западные партнеры будут по-прежнему давить на Россию санкциями, но точечно, а не глобально», - добавил он.

Эксперт уверен, что на данном этапе урегулировать конфликт на Донбассе возможно лишь при помощи военной составляющей.

«Три года ведутся переговоры, и никаких ощутимых побед на дипломатическом фронте нет. Зашло в тупик общение и относительно обмена военнопленных. Что уж говорить о других позициях? Они также не будут выполняться, и тут не стоит питать иллюзий. В войне есть два выхода: или победа, или признание поражения. Дипломатии тут не может быть», - уверен Дмитрий Снегирев. 

Однако украинский политикум, как и Запад, к такому развитию событий не готов - всех устраивает «нормандский формат», когда где-то в мирной Европе проводятся переговоры, а в это же время в зоне АТО фиксируется по 70 обстрелов в день, в результате которых гибнут и получают ранения украинцы.

«Политики говорят, что если бы не «Нормандия», обстрелов было бы гораздо больше. Но это не очень порядочный прагматизм, свидетельствующий об отсутствии государственной стратегии», - подчеркнул эксперт. 

Он добавил, что за три года войны отечественные государственные мужи не представили четкого видения ситуации развития событий на Донбассе.

«Нет стратегии и тактики действий. Мы реагируем на локальные угрозы и вызовы, которые возникают сегодня. А так невозможно влиять на боеспособность армии и формирование военной доктрины», - подытожил Снегирев.

Антонина МИРОШНИЧЕНКО

"Вечерние Вести" 

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Октябрь 2018 (718)
Сентябрь 2018 (1008)
Август 2018 (952)
Июль 2018 (1015)
Июнь 2018 (1010)
Май 2018 (1065)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области