ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Сентябрь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
     

Алексей Кучеренко: «Пересмотр норм потребления — первый рычаг влияния на тарифы, которые устанавливаются населению»

  845   0 06.10.2015, 13:00 | Статьи, Политика
Алексей Кучеренко: «Пересмотр норм потребления — первый рычаг влияния на тарифы, которые устанавливаются населению»

Осенью украинцы получат новые платежки с тарифами, которые серьезно ударят по каждому семейному бюджету. Местные же рады во главе с градоначальниками предпочитают дистанцироваться от вопросов тарифообразования, ссылаясь на то, что предлагаемые лицензиатами начисления утверждает НКРЭКУ. Экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко в интервью «ВВ» рассказал, что могут предпринять местные рады для снижения тарифов.

 

- Алексей Юрьевич, мэры городов все чаще жалуются на неспособность повлиять на формирование тарифов. Так ли это?

- Этот тезис сознательно сейчас используется многими нынешними городскими головами и депутатами местных рад, чтобы переложить с себя ответственность и не отвечать за нынешнюю ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве в части тарифообразования. Я считаю это провокацией чистейшей воды.

 

Да, тарифы сегодня устанавливаются нацрегулятором. А вот нормы потребления тепла в домах без счетчиков утверждают местные советы, что подтверждается в обращении НКРЭКУ ко всем органам местного самоуправления. За все тарифы, кроме газа, отвечает город. Снижение норм потребления тепла - это прерогатива органов местного самоуправления, первый рычаг влияния на тарифы, установленные для населения. Если мэр отказывается их пересмотреть, то можно уверенно искать коррупционную составляющую и сговор с концессионерами.

 

Второй аргумент: именно градоначальники и горрады принимают инвестиционные программы, предусматривающие развитие коммунального хозяйства, сокращение потерь, замену труб, котлов, оснащение системами учета. Именно они заботятся о том, чтобы средства шли целевым образом. И если мэр заявляет о том, что не влияет на тарифы, зачем он населению?

 

- Какие показатели закладывают в тариф водоканалы и теплокоммунэнерго? И что в таких случаях могут предпринять градоначальники?

- Тарифы формируются согласно постановлению Кабмина №869 от 2011 года. Этот документ устарел, он затратен и порочен по своей сути. Но помимо этого монополисты в каждом городе применяют миллионы схем. Это непрозрачные тендеры, где побеждают свои компании, которые занимаются любыми поставками по завышенным ценам, начиная от компьютеров, арматуры и реагентов, и заканчивая трубами. А завышение там очень серьезное. Также следует помнить о «левых» затратах в виде псевдостраховок, услугах непонятных компаний, ремонтах, которые никто не может проконтролировать и на которые списываются колоссальные деньги.

 

Например, водоканалы после специального лоббистского приказа профильного министерства получили право существенно увеличить свои технологические потери. Если ранее их ограничивали 30%, то сейчас водоканалы озвучивают по 50-60% потерь воды. И это все закладывают в тариф. Доля электроэнергии в структуре тарифа на воду в Европе составляет 15%, у нас - 35%. Элементарная оптимизация насосного хозяйства позволит сэкономить дорогостоящую электроэнергию, но коммунальщики этого не делают, им выгоден затратный механизм, чтобы в мутной воде ловить рыбу.

 

Теперь перейдем к тарифу на тепло. Теплокоммунэнерго (ТКЭ) - предприятия муниципальные, они, за исключением Киева, принадлежат территориальным общинам. Другое дело, что они переданы в аренду, в управление, в концессию. В некоторых городах ими управляют директора, назначенные местными радами или мэром. Но ничто не мешает составить полноценный договор по эксплуатации имущества, которое принадлежит местной общине. А ведь мэр - это главный менеджер города, который был избран населением.

 

Зачастую градоначальники и директора ТКЭ называют себя арифмометрами. Дескать, им выставляется цена на газ, из которой они высчитывают тариф на тепло. При этом мэры не торопятся менять старые котлы НИИСТУ-5, КПД которых 75% и которые фактически греют воздух, неэкономно сжигая газ. Они ждут, пока это сделает государство.

 

Та же ситуация со счетчиками тепловой энергии. Сегодня в Украине лишь в Ивано-Франковске, Виннице и еще нескольких городах дома на 70% оснащены такими приборами.

 

В зданиях, где установлены счетчики, начисления в 1,5-2 раза меньше, потому что там люди платят по фактическому потреблению - за гигакалории. Там же, где приборов нет, оплата начисляется по принятым 60 лет назад и уже устаревшим нормам потребления, привязанным к квадратным метрам. Если их сравнить с современными строительными ГСНами (государственными строительными нормами), то первые выше в 1,5-2 раза.

В Киеве из карманов людей за счет завышенных норм потребления тепла, которые выставляются населению, вытаскивается 1-1,5 млрд грн в год. В маленьких городах эта цифра поменьше, но все равно - это лишние начисления.

 

- Что в этом случае могут сделать местные рады?

- При утверждении норм местные органы власти любят ссылаться на некий отраслевой регламент КТН-202. Но документ не носит обязательного характера. В ряде городов, например в Луцке и Львове, отказались от применения этого документа и сами решают, что и как. И никто им ничего не сказал, поэтому не нужно следовать КТНам, раз правительство Яценюка саботирует приведение норм в документах к фактическому потреблению.

Установка норм потребления тепла в домах без счетчиков, которые в соответствии с законом «О местном самоуправлении» находятся на балансе местной рады, - это ключевой вопрос. Поэтому населению необходимо обращаться в местные рады и к мэрам и требовать снижения норм в соответствие с фактическим потреблением тепла, потому что нынешние завышенные в 1,5-2 раза непосредственно влияют на тариф.

Так, в Киеве тариф на тепло будет составлять 16,5 грн за 1 кв. м. А если норма будет пересчитана, за квадратный метр население будет платить уже около 10-11 грн.

 

- Муниципалитеты формируют тариф на содержание дома и придомовой территории. Нуждается ли он в пересмотре?

- Если хорошо проштудировать счета, которые выставляет ЖЭК, можно найти для себя много «приятных» неожиданностей. В первую очередь стоит разобраться с услугой содержания придомовой территории, которая фактически составляет треть ЖЭКовского тарифа на коммуналку. Придомовая территория в большинстве городов зафиксирована на кальках 50-летней давности, однако документов, которые бы закрепили эту территорию за тем или иным домом, нет. Бывает в Киеве дому «принадлежит» по 1,5-2 гектара территории, и это включено в квартплату. Поэтому в каждом городе местным радам нужно немедленно принять порядок определения придомовых территорий.

Кроме того, ЖЭКи закладывают в платежки ряд услуг, которые не предоставляются либо предоставляются плохо. В этом случае я настоятельно рекомендую жильцам требовать актирование по каждой услуге, которую вам выставляют. Если положено, чтобы, условно говоря, в подъезде проводили влажную уборку раз в неделю, - уборщица должна расписаться за каждую уборку. Если должна проводиться чистка вентиляционных каналов или дератизация - также нужна актация. Такие услуги обходятся недорого. Но даже если жильцы платят по 20-30 копеек за неоказанную услугу, с миллиона квартир собирается 300 тыс. грн в месяц. А в год - более трех с половиной миллионов! Это деньги, которые с нас собирают ЖЭКи.

 

- Если местная рада обратится к НКРЭКУ с данными о необоснованности тарифов и попросит их пересмотреть, может ли регулятор это сделать?

- Местная рада в этом случае обязана обращаться к нацрегулятору и требовать провести повторное заседание комиссии по абсолютно конкретным материалам. Уже есть подобные прецеденты по тарифам на воду. В целом ряде городов доказали необоснованность тарифа и добились их пересмотра регулятором. Поэтому здесь важно профессиональное и правильное оформление своих претензий и предложений.

Также я рекомендую в каждом городе создать наблюдательный совет и требовать от своего мэра не способствовать монополисту в сокрытии данных. Набсовет должен отслеживать каждую копейку: как она заходит и как она тратится. Эта система позволила бы вернуть доверие к тарифообразованию. Пока же мы наблюдаем перебрасывание ответственности муниципалитетов на Кабмин, Кабмина - на НКРЭКУ, НКРЭКУ - на муниципалитеты. А в результате расплачивается потребитель.

К власти дорвались дилетанты, и то, что они делают, - это фактически провал реформ, в том числе по тарифообразованию, защите прав потребителей в условиях победы монополий.

 

Беседовала Алена ПОТАЕВА

gazetavv.com


Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Сентябрь 2018 (859)
Август 2018 (952)
Июль 2018 (1015)
Июнь 2018 (1010)
Май 2018 (1065)
Апрель 2018 (1024)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области