ВСЕ НОВОСТИ

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Сентябрь 2020    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
       
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
 

Кривое зеркало среднесрочного планирования

  297   0 11.04.2018, 10:00 | Новости, Экономика
Кривое зеркало среднесрочного планирования

Наша страна постепенно превращается в королевство кривых зеркал. И главной призмой, искажающей реальность, является стремление украинцев интегрироваться в Европу. Власть пытается вести двойную игру: создавать видимость действий для мировых партнеров и параллельно оправдываться перед населением за так называемые реформы, оставляя для себя любимых коррупционные лазейки. Поэтому неудивительно, что даже самые правильные инициативы, после того как их коснется украинская власть, предстают в искаженном, чаще убогом, виде. Не стала исключением и попытка перехода на среднесрочное бюджетное планирование.

Всего год назад премьер-министр Гройсман громогласно заявил о том, что Кабмин впервые за всю историю независимости страны утвердил Постановление «Об основных направлениях бюджетной политики на 2018-2020 годы», которое еще называют бюджетной резолюцией. А сегодня эксперты единодушны в том, что резолюция как основополагающий бюджетный документ при формировании главной сметы страны не соблюдается, что превращает ее в обычную бумажку.

Президент Украинского аналитического центра Александр ОХРИМЕНКО уверен, что невыполнение бюджетной резолюции и госбюджета говорит об неэффективном управлении деньгами налогоплательщиков.

«За несоблюдение документа, который должен лечь в основу госбюджета, не требуют ответа ни у премьера, ни у министров финансов и экономического развития. А безответственность порождает еще большее желание штамповать бумажки, не имеющие ничего общего с реалиями», - констатировал он в комментарии «ВВ».

То, что бюджетная резолюция благодаря Минфину превратилась в фикцию, видимо, министра финансов Александра Данилюка не смущает. И уже в марте нынешнего года он анонсировал начало работы его ведомства над обновленным документом на 2019-2021 годы, пообещав прописать модели налогообложения на выведенный капитал и отработать сокращение государственных расходов.

Также он выразил надежду, что в июне парламент рассмотрит инициативы Кабмина, изложенные в бюджетной резолюции. Похоже, Данилюк «подзабыл», что, согласно законодательству, крайний срок подачи бюджетной резолюции правительством в парламент истек на прошлой неделе. (В 2017 году Верховная Рада лишь в порядке исключения проголосовала за перенесение сроков подачи документа до 15 июня.) Посему нынешнее отсутствие под парламентским куполом проекта Постановления «Об основных направлениях бюджетной политики» в определенные законом сроки лишний раз доказывает позицию правительства: мол, закон для нас не писан.

Председатель Комитета экономистов Украины Андрей НОВАК считает, что действующая власть на самом деле не стремится к переходу на среднесрочное бюджетное планирование.

«Например, в ЕС принимают бюджет сразу на семь лет. У нас же резолюция утверждается на три года, а госбюджет - всего на год. Поэтому главы Кабмина на бюджетирование смотрят лишь с точки зрения срока своей работы, который в среднем составляет полтора года. Интересы государства у них не в приоритете. На первом месте у них личные интересы, которые они стараются реализовать в годичных бюджетах. Именно поэтому у нас госбюджет - это набор лоббистских интересов, за исключением разве что социальных статей», - рассказал он «ВВ».

Эксперт уверен, что бюджетирование на 3-5 лет абсолютно реалистично для Украины. Однако при составлении среднесрочных главных смет страны следует закладывать процентную формулу соотношения статей расходов и доходов. То есть независимо от того, какая сумма соберется в казне, в расходной части документа статьи определяются в процентах. Например, 10% обязательно должны идти на оборону и нацбезопасность, 7% - на образование, 15% - на социальные статьи и т.д. 

«При таком подходе практически полностью становится невозможным ручное управление госказной, а также исчезает коррупционная составляющая. Один раз закладываются формулы, и страна по ним живет несколько лет», - поясняет он.

Андрей Новак уверен, что Украина рано или поздно увидит не пиар-акции правительства, а реальное среднесрочное планирование бюджета, в котором не будет места лобби. И есть всего два пути: либо сменить политическую элиту на президентских и парламентских выборах в 2019 году, либо, если этого сделать не удастся, ждать, когда ЕС, МВФ и НАТО заставят двигаться нашу власть малыми шагами в правильном направлении. Но сколько же мы потеряем, если пойдем более длинным путем?!

Антонина МИРОШНИЧЕНКО

"Вечерние Вести" 

 

 

 

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Сентябрь 2020 (561)
Август 2020 (588)
Июль 2020 (1007)
Июнь 2020 (995)
Май 2020 (1233)
Апрель 2020 (1234)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
Погода
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области