ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Декабрь 2016    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
         
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
           

Новая сила Европы

  409   0 08.11.2016, 14:00 | Статьи, Мир
Новая сила Европы

Кажется, в Европе что-то в высшей степени неладно. На протяжении почти десятилетия мы перескакиваем от одного кризиса к другому - с нашими банками, с нашим соседом Россией, с сотнями тысяч мигрантов, которые пересекли наши границы. А теперь и Брексит. Выход Великобритании способствовал тому, что Европейский союз осознал свою историческую уязвимость.

Внимательный наблюдатель видит, как ЕС меняется на наших глазах. В течение десятилетий он посвящал себя созданию общего рынка и усовершенствованию искусной системы технократической политики, ориентированной на правила. А теперь европейские государства делают нечто новое: они занимаются политикой, в центре которой - событие. Они спасают валюту, решают вопрос беженцев, идут на пробу сил в отношениях с Россией и вынуждены улаживать неприятности, вызванные Брекситом.

Для Европейского союза речь уже идет не только о том, чтобы регулировать поведение компаний на общем рынке. Наоборот, странам - членам ЕС приходится сейчас сообща преодолевать нарушение порядка. Причем быстро. При этом главы правительств - Европейский совет - неизбежно находятся в более выгодной позиции, чем Еврокомиссия. Ведь только государства могут в нынешней ситуации активно действовать, если, например, необходимо обеспечить внешнюю и внутреннюю безопасность, поскольку лишь у них есть армия, дипломаты и спецслужбы.

Новая практика привносит разлад в налаженный механизм и ставит в затруднительное положение брюссельскую ортодоксию. Помимо этого, все более четко проявляются различия - долгое время это было табу - в вопросе властных полномочий европейских стран, когда речь заходит о том, кто может нести ответственность за действия.

И все же альтернативы практически нет. Ввиду ускорения мировой истории, свидетелями которого мы являемся с 2008 года, развитие способности совершать совместные действия, как бы ни был труден путь к ней, для европейских стран - вопрос выживания. Идея государств-основателей о создании для Европы «якоря» в форме системы правил, которая позволила бы цивилизовать межгосударственные отношения и сделать их более предсказуемыми, была понятной после двух мировых войн. Но новые вызовы выявляют границы такой стратегии. Как следует поступить, если сотни тысяч беженцев пробиваются в Европу? Ни один договор не может предугадать креативность истории и, тем более, содержать адекватный ответ.

Это не должно нас удивлять. Мы знаем, что национальная политика - непрерывный поток сюрпризов, потерь и скандалов, часто дающий результаты, которые никто и не ожидал. Всем понятно, что в демократической системе события редко происходят по плану. Европа, клуб непредсказуемых демократий, не является исключением. Вдруг появляется серия непредвиденных решений, зачастую принятых национальными политиками, которые не справляются с происходящими в собственной стране или за рубежом событиями, но затем - достаточно часто с очевидным сопротивлением - вынуждены признать, что они только вместе могут решить соответствующие проблемы. 

Доказательством является влияние, которое главы государств и правительств оказывают через Европейский совет. Этот форум, созданный в 1974 году как противовес брюссельской «фабрике правил», находится на передовой политики, ориентированной на события. В период кризиса евро центральные органы власти ЕС не располагали необходимыми финансовыми средствами и, тем более, полномочиями для того, чтобы изменить правила, которые представляют основу их собственного существования. В период с 2010-го по 2012 год канцлер Ангела Меркель, президент Саркози и их (тогда) 25 коллег стали теми, кто приняли решение, способное спасти евро. Только они смогли действовать, временно проигнорировав действующие нормы.

 

Читайте такжеТуск назвал дату начала Brexit

 

И все же влиятельные европейские фигуры, такие, как бывший председатель Еврокомиссии Жак Делор и Юрген Хабермас, подвергли критике роль национальных лидеров Европы в урегулировании кризиса, заявив о «ренационализации европейской политики». Впрочем, можно интерпретировать события и по-другому. Может быть, мы наблюдаем «европеизацию национальной политики», такое развитие, которое в целом скорее укрепляет клуб стран - членов ЕС.

Нынешние кризисы высвечивают германскую власть в Европе. Мы направляемся от ЕС, в котором доминировал треугольник Париж-Берлин-Лондон, к ЕС, который ориентируется только на Берлин. 
То, что пробил час Германии, таит особую опасность как для самой страны, так и для Евросоюза. Некоторые их этих опасностей в Берлине вполне осознают, а другие - недооценивают.

Осознают там тяжелое наследие немецкой истории, которым в периоды напряжения манипулируют - даже спустя 70 лет после времен Гитлера - иностранные карикатуристы и строптивые противники. Недооценивают в Берлине то, что принятые с благими намерениями европейские решения могут выглядеть внешне как преследование чисто собственных интересов. Немцы, которые руководствуются сильными моральными убеждениями, иногда забывают, что их действия могут производить другой эффект, чем они предполагали.

Нечто похожее можно было наблюдать в период миграционного кризиса. Конечно, радушие немцев свидетельствует о благородных воззрениях, но страна, где население стареет, была не против того, чтобы найти применение хорошо образованному сирийскому среднему классу. Так, во всяком случае, считали в Париже. Это не придает поведению немцев менее моральный характер, но затрудняет европейские дебаты. Все равно: власть Германии - не всесилие.

Ангела Меркель многократно убеждалась в том, что Германия не может одна справиться со всем, и уж тем более без участия Франции. Немецкое и французское отношение к определенным основным понятиям кардинально отличается; это приводит к постоянным недоразумениям.

 

Читайте такжеКак Западу заставить Путина задуматься?

 

Возьмем, например, правила. В Германии правила означают справедливость, порядок и честность. Во Франции правила - выражение ограничений и несвободы. В европейском контексте это приводит к взаимному подозрению. Париж часто просит проявить гибкость (например, чтобы превысить лимит задолженности); в Берлине это воспринимается как оппортунизм. В свою очередь немцев, которые сами считают, что они применяют правила строго, но честно, обвиняют в жесткости и упрямстве.

Противоположность правил - события. Во Франции событие, даже драматичное, считается признаком жизни и обновления. Для французского политического лидера а-ля Саркози кризис предоставляет возможность показать, что он может. В Германии же события рассматриваются как подрывание порядка, как дестабилизация и опасность. Кризис вызывает там легкую панику. Немецкая общественность ценит глав правительства, которые «абсорбируют» шок и, как Меркель, «едут вслед».

Самая трудная задача Германии в рамках Евросоюза, которому и впредь придется бороться с крупными вызовами, состоит в следующем: стране, которая с большим удовольствием сковывает себя и своих партнеров правилами, придется быть ведущей в политике, ориентированной на события. А Париж, который всегда мечтал о том, чтобы продвигать Европу вперед, отпадает. Теперь Германии придется «подключить к игре» политических лидеров, которые превратят в художественную форму готовность принимать решения и способность импровизировать. 

Решающим станет год выборов в Европе - 2017-й. На самом деле все национальные выборы уже давно стали общеевропейскими; за их результатами следят во всей Европе. В следующем году пройдут выборы в Германии, Франции и Нидерландах. Во всех этих предвыборных кампаниях национальные политики должны по-настоящему бороться за европейскую способность действовать. Только так Европа может формировать свое будущее.

 

Луук ван МИДДЕЛААР,
Die Zeit
Германия

 (Материал печатается с сокращениями) 

gazetavv.com

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...


АРХИВ НОВОСТЕЙ

Декабрь 2016 (185)
Ноябрь 2016 (2306)
Октябрь 2016 (2262)
Сентябрь 2016 (2354)
Август 2016 (2202)
Июль 2016 (2178)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области