ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Сентябрь 2017    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
         
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

«Схема» проезда

  152   0 27.05.2013, 16:47 | Статьи, Общество
«Схема» проезда

Грядет большая зачистка льготников

Кабмин намерен отменить бесплатный проезд в транспорте для льготников и заменить его адресной денежной помощью. Мотивация — такова европейская практика. Но эксперты усматривают здесь возможности для масштабных злоупотреблений.

Бесплатный проезд планируется отменить для всех категорий, которые сейчас пользуются этой привилегией: пенсионеров, ветеранов, инвалидов, чиновников, депутатов и работников правоохранительных органов. Вместо этого будет выдаваться адресная помощь в виде определенной, установленной чиновниками суммы, которая должна покрывать расходы на транспорт.

Таким образом, власть преследует еще одну цель — сократить список льготников. Другое дело, что и среди них далеко не все пользуются общественным транспортом, а потому экономия может оказаться не столь ощутимой. В свою очередь внесение в перечень получателей такой компенсации малообеспеченных граждан (которые сейчас платят за проезд), может, наоборот, существенно увеличить расходы.

На первый план выходит «извечно первоочередная» проблема — составить очередной реестр, на сей раз получателей адресной помощи. Всевозможных списков в Украине создано уже более чем достаточно: имеются реестры плательщиков налогов, государственный реестр субъектов предпринимательской деятельности и владельцев недвижимости… Создание перечней — дело затратное и коррупционное. Достаточно вспомнить скандальный «реестр недвижимости им. Лавриновича», который с нового года так толком и не заработал, но на его поддержку, по последним данным, выделяется более 300 млн грн в год. Нечто подобное происходит и вокруг вопроса по льготникам.

По словам министра соцполитики Натальи Королевской, на создание их реестра Всемирный банк выделил Украине 100 млн евро. Деньги «освоены»: Королевская утверждает, будто реестр уже создан. Но теперь его нужно модернизировать, для чего требуется такая «мелочь», как еще 50 млн грн… Складывается впечатление, что список получателей адресной помощи станет такой же «кормушкой», как и многие другие подобные затеи.

Размер суммы компенсации на одного человека пока также не установлен. Королевская сетует: каждый-де регион предлагает свои цифры и нужна единая методика расчетов.

Идея замены льгот адресной помощью во многом оправдана и давно витает в воздухе. Как отмечает экс-министр социальной политики, а ныне депутат фракции «Батьківщина» Людмила Денисова, в Украине из менее чем 46 млн граждан разными преференциями пользуются 26 млн человек, хотя пенсионеров в Украине около 13 млн. Таким образом, переход к адресной помощи, повторим, имеет целью также изрядную «чистку рядов» льготников.

Подчеркивая необходимость перехода к адресным выплатам, Денисова обращает внимание, что на реформу нет денег.

Дело в том, что «страшилки» перевозчиков по поводу «огромных убытков» из-за пенсионеров и чернобыльцев часто оказываются преувеличенными. Точного количества льготников, пользующихся услугами транспорта, не знает никто. Компенсации перевозчикам из государственного и местного бюджетов рассчитываются «с потолка» — по статистическим данным о количестве граждан льготных категорий, проживающих в данном регионе. Но эти цифры неточные, а сами компенсации давно превратились в коррупционную схему и сопровождаются откатами чиновникам.

В то же время далеко не все люди пользуются своим правом. Если каждому льготнику выплатить энную сумму, например 100 или 200 гривен, то многие получат компенсацию несуществующих расходов. Здесь также возможны злоупотребления.

К тому же возникает проблема: как выдавать адресную помощь? Через банковские карточки? Но многие люди пожилого возраста не умеют ими пользоваться или даже не могут этого делать по состоянию здоровья, например из-за слабого зрения. Зато на карточках лишний раз наживутся банкиры.

В 2005 году в России провели скандально знаменитую «монетизацию» — заменили льготы адресными выплатами. Многочисленные злоупотребления и бюрократические проволочки спровоцировали массовые «бунты пенсионеров» по всей стране. В ходе акций они даже блокировали транспортные артерии с требованием: «Верните бесплатный проезд — он не подвержен коррупции и инфляции!»

Интересные комментарии предоставила ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко, знакомая с российской и европейской системами адресной помощи. Она подтвердила, что проблема огромного числа льготников давно перезрела, но скептически отнеслась к затее с адресной раздачей условных сумм. Сам механизм такой помощи представляется сложным, выплата через банковские карточки будет дополнительной проблемой для стариков, а чиновничий беспредел может привести к тем же последствиям, что и в России.

Такую модель решения вопроса эксперт считает весьма неудачной: например, чтобы получить деньги, российский льготник должен сначала в органах соцобеспечения получить некое «разрешение» на эти деньги — своего рода «талон на галоши».

Лидия Ткаченко развенчивает утверждение отечественных чиновников о том, что европейская практика соцобеспечения предполагает не льготы, а денежные выплаты. Наоборот, утверждает эксперт, в Европе основополагающим принципом является именно адресность предоставления помощи, и эта адресность реализуется прежде всего путем предоставления помощи в натуральном, а не денежном виде: бесплатные еда, медикаменты и так далее.

Идея простая: льготнику гарантируют некий установленный набор товаров и услуг, а не выдают обесценивающиеся купюры. Затею же с раздачей денег вместо услуг в наших условиях Лидия Ткаченко воспринимает весьма критически: гривни до нуждающихся просто не дойдут.

Так что же пытается сотворить власть — реформу системы социального обеспечения или очередную коррупционную схему?

Александр КАРПЕЦ
Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Сентябрь 2017 (2845)
Август 2017 (4339)
Июль 2017 (4499)
Июнь 2017 (4060)
Май 2017 (4206)
Апрель 2017 (2361)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области