ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Август 2017    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
         
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
           

Цирк в тюрьме и по дороге к ней

  466   0 19.03.2013, 17:05 | Статьи, Общество
Цирк в тюрьме и по дороге к ней

Никто не задумывался, почему доставкой Юлии Тимошенко из колонии занимается именно Государственная пенитенциарная служба Украины (ГПтСУ)? А зря. Ведь в Положении об этой службе, утвержденном Указом президента от 6 апреля 2011 года №394/2011, такой функции у нее… не значится.

В этом документе в плане транспортировки осужденных мы находим лишь одно упоминание. Именно - о том, что эта структура «осуществляет передачу заключенных в порядке экстрадиции, а также прием граждан Украины, осужденных за рубежом для отбывания наказания на территории Украины и передачу граждан иностранных государств, осужденных судами Украины, для отбывания наказания за рубежом, обеспечивает транзит через территорию Украины лиц, взятых под стражу, или осужденных по законам и международным договорам Украины». И только.

Однако функция конвоирования осужденных есть у другой структуры - Внутренних войск МВД Украины. Которые, кстати, с 1992 по 1995 годы назывались «Войсками внутренней и конвойной охраны МВД Украины». В октябре 1995 года упоминание о конвойной охране из названия убрали, однако на задачи и организационно-штатную структуру ВВ МВД это не повлияло. В частности, статья 2 Закона «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Украины» указывает, что «основными задачами Внутренних войск являются: ... конвоирование арестованных и осужденных, охрана подсудимых во время судебного процесса».

Более того. Поскольку у ГПтС нет подобных задач, то нет и подразделений, которые предназначены для выполнения задач по конвоированию. Тогда как в составе ВВ МВД мы их наблюдаем: это части и подразделения бывших конвойных войск, находящихся в составе Внутренних войск еще со времен СССР. Соответственно, в составе Главного управления ВВ МВД Украины есть Управление по конвоированию, которое подчиняется заместителю командующего ВВ по общественной безопасности. В составе управления - два структурных подразделения: по конвоированию и охране подсудимых, и по военным и специальным перевозкам. Им-то и подчинены конвойные части и подразделения по всей территории Украины.

Возникает резонный вопрос: почему «обычных» осужденных в Украине конвоируют Внутренние войска (что является их непосредственной задачей), а конкретно лидера украинской оппозиции - ребята из ГПтС, у которых такой функции по закону нет? Чтобы это понять, нужно немного погрузиться в историю. А именно - вспомнить, что в 1999 году нынешняя ГПтС возникла как выведенный из состава МВД Государственный департамент по вопросам исполнения наказаний. Это было сделано в соответствии с европейскими нормами, на которые декларативно ориентировалась (и ориентируется сейчас) Украина.

Ведь в цивилизованном мире факт охраны заключенных правоохранителями, и уж тем более военными, считается недопустимым. В демократических государствах охрана мест лишения свободы, а также конвоирование осужденных, охрана обвиняемых в зале суда осуществляется структурами, которые либо имеют специальный статус, или находятся под крышей национального министерства юстиции.

Но во время формирования украинской пенитенциарной системы, как независимой от МВД, возникли проблемы. Дело в том, что с изъятием департамента по вопросам исполнения наказаний и конвойных структур (как целостного пенитенциарного комплекса) у Внутренних войск фактически осталась бы только одна уникальная функция (если не считать «помощи» милиции во время патрульно-постовой деятельности). Это - охрана стратегических государственных объектов и охрана иностранных диппредставительств.

Но тогда возникал вопрос - стоит ли содержать целое воинское формирование ради охранных функций? Ведь в европейских странах такие задачи выполняют гражданские охранные структуры в составе профильных ведомств, или вообще частные охранные компании. Да и в составе самого МВД есть Государственная служба охраны при МВД - пусть бы она этой охраной и занималась. А потому Внутренние войска, чтобы сохранить максимально возможный «вес», и оставили себе Управление по конвоированию.

Кстати, сегодня в самих украинских Внутренних войсках постоянно указывают, что в ходе своего развития ориентируются на опыт аналогичных формирований в других странах мира (прежде всего - европейских). При этом среди таковых официальными партнерами ВВ МВД Украины значатся Войска карабинеров Италии, Национальная жандармерия Франции, Жандармерия Турции, Национальная гвардия штата Калифорния (США), Войска народной вооруженной милиции Китая и Внутренние войска МВД Российской Федерации.

Но ни итальянские карабинеры, ни французские или турецкие жандармы, ни аналогичные формирования во всех без исключения европейских странах не имеют никакого отношения к «пенитенциарным» функциям. Как и национальных гвардейцев Калифорнии, вместе с гвардейцами всех других штатов США, невозможно себе представить в роли охранников заключенных. На Западе это - нонсенс.

И не только на Западе. Даже в полукоммунистическом Китае Войска народной вооруженной милиции КНР не имеют отношения к конвойным функциям. Они состоят из подразделений охраны важных объектов и лесов (а также золотого запаса страны), пограничных войск, пожарной службы, войск общественной безопасности. В их задачах - охрана электростанций и предприятий, общественный порядок, антитеррор, но не охрана заключенных

До последнего времени в украинских ВВ постоянно кивали на Россию – мол, там тоже конвоированием занимаются Внутренние войска МВД РФ. Но хотя Москва, в отличие от Киева, не рассказывает на каждом шагу о своей евроинтеграции, однако на практике куда более эффективно применяет европейские стандарты. В частности, после вступления в России в силу закона «О полиции», в апреле 2011 года был разработан, а затем и принят закон «О внесении изменений в статью 12 закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Согласно этому документу, МВД России с января 2012 года было лишено функции конвоирования осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях системы исполнения наказаний. И на сегодня в России задачи по конвоированию осужденных и заключенных возложено исключительно на специальные подразделения УИС по конвоированию (УИС - уголовно-исполнительная система, федеральным органом которой является Федеральная служба исполнения наказаний в составе Минюста РФ).

А в Украине по прежнему осужденных в местах лишения свободы охраняет гражданская ГПтС, а конвоируют военные из ВВ МВД. На этот нонсенс в Европе пока не обращают внимания. Пока…

Дмитрий Тымчук



Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Август 2017 (2672)
Июль 2017 (4499)
Июнь 2017 (4060)
Май 2017 (4206)
Апрель 2017 (2361)
Март 2017 (2329)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области