ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Июль 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
         
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
           

МВД: Коррупционный держим шаг!

  415   1 24.12.2012, 15:32 | Статьи, Общество
МВД: Коррупционный держим шаг! В ноябре 2012-го в ежегодном отчете о соблюдении верховенства права в мире, опубликованном неправительственной общественной организацией The World Justice Project (WJP), Украина заняла 87-е место из 97.

А в еще более свежем ежегодном отчете международной организации Transparency International, опубликованном в начале декабря, по индексу восприятия коррупции наша страна заняла 144-е место из 174. Ниже нет ни одной европейской страны. Выше оказались все другие республики постсоветского пространства, которые географически расположены в Европе. Например, Россия — на 133-м месте, Беларусь — на 123-м.Между тем, как свидетельствуют данные Минюста Украины, на втором месте по уровню коррупции в стране, после чиновников местных органов власти, находятся правоохранители. В частности, еще весной этого года Министерство юстиции впервые опубликовало отчет «О результатах проведения мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции в 2011 году». В этом документе, который теперь будет составляться ежегодно, утверждается: в 2011-м органы прокуратуры и МВД выявили около 17 тысяч должностных преступлений — на 25% больше, чем в 2010 году. И наиболее распространенный вид коррупции — взяточничество. При этом в прошлом году за такое преступление прокуратура привлекла к уголовной ответственности 1330 человек. Большинство из них (624) — это местные чиновники, а на втором месте (385) — сотрудники органов внутренних дел.

Понятно, что данная официальная статистика весьма условно отражает реальную картину. Например, любому украинцу, имеющему автомобиль, совершенно ясно, что только одна Госавтоинспекция увеличивает цифры печальной статистики на сотни тысяч, если не миллионы в год по стране. А плюс функции расследования и досудебного следствия, в ходе которых очень часто многие проблемы решаются за деньги, дают в итоге просто чудовищный показатель. А потому не совсем ясно, для кого предназначены официальные данные по коррупции, — уж сами-то украинцы очень хорошо знают «формат диалога» с правоохранителями. Правда, в МВД в собственной коррумпированности винят... самих украинцев. Несколько месяцев назад в министерстве заявили, что коррупция в МВД «объясняется множеством факторов». Так и сказали: в Украине, мол, высокий уровень толерантности к этому явлению. Виной всему сами граждане, которые готовы давать на лапу: нарушают правила дорожного движения — и сразу готовят деньги, чтобы всучить их инспектору ГАИ. То есть, если верить МВД, вины милицейских начальников и их подчиненных в том, что они берут взятки, нет никакой: дескать, если бы граждане их не давали, то и люди в погонах оставались бы кристально чистыми. Но вот незадача: наши украинцы искушают стражей порядка сплошь и рядом, и те в силу доверчивости и наивности попадаются на эту удочку.

При этом в МВД также неоднократно заявляли, что глава ведомства Виталий Захарченко усиленно борется с негативным и позорным явлением. Еще в апреле этого года он начал создавать для этих целей специальные рабочие группы. А по итогам их деятельности в УБОП планировалось даже сформировать отдельное подразделение по борьбе с коррупцией. Правда, прошли многие месяцы, но об особых успехах ни упомянутых «специальных рабочих групп», ни «отдельного подразделения по борьбе с коррупцией» почему-то ничего не слышно.Но суть не в этом. Совершенно очевидно, что борьба с коррупцией подразумевает не только создание каких-то дополнительных структур, которые будут этим заниматься. В условиях украинской действительности, как свидетельствует горький опыт, именно эти формирования очень быстро и становятся главным рассадником коррупции, беззастенчиво сдирая взятки с провинившихся сотрудников за то, чтобы замять то или иное расследование. А потому во всех странах мира, где борются с коррупцией в рядах правоохранителей реально, а не для галочки, идут двумя путями.Во-первых, оптимизируют (т.е. устанавливают минимальный) штат с высоким уровнем зарплат, что создает высокую конкуренцию при отборе кандидатов на должности. А во-вторых, делают ставку на подготовку высокопрофессиональных кадров, чтобы те при минимальной численности могли эффективно выполнять возложенные задачи.

Ведь понятно, что если в Украине сержант милиции получает зарплату в 1800 грн (и это после повышения денежного содержания в сентябре 2012 года, при этом минимальная зарплата офицера превышает оклад рядового на смешные 200 гривен), то ему проблематично воздержаться от желания на чем-то «подзаработать» — хотя бы для того, чтобы элементарно прокормить семью. Здесь стоит взглянуть на принятое недавно финансовое расписание на 2013 год, а именно, на графу в бюджете МВД под названием «Фонд заработной платы». Так вот, в следующем году он составит 8 млрд 607 млн грн, при том, что в нынешнем, 2012-м, он составил 8 млрд 163 млн грн. Как несложно подсчитать, столь мизерное в масштабе ведомства увеличение этого фонда позволит повысить зарплату каждому сотруднику где-то на 1200 грн в год, или на 100 грн в месяц. Это фактически соответствует спрогнозированному Кабмином на следующий год уровню инфляции. Проще говоря, фактически зарплата милиционеров при сохранении их численности останется прежней, т.е. мизерной, что напрямую подталкивает их брать на лапу.

Выход очевиден: чтобы при таком незначительном повышении бюджета-2013 для МВД существенно повысить зарплаты милиционерам, необходимо резко уменьшить их численность. В то же время, как заявлял руководитель Главного управления по вопросам судоустройства Администрации президента, советник главы государства Андрей Портнов, есть инициатива существенно сократить штат двух силовых ведомств — СБУ и МВД. При этом будут упразднены целые подразделения. Он пояснил, что «согласно новому Уголовно-процессуальному кодексу, изменяется подследственность, фактически СБУ не будет расследовать ни экономические, ни коррупционные преступления. Ее полномочия значительно сокращаются, в связи с этим нужно уменьшать количество сотрудников».Это заявление представителя Администрации президента Украины не выдерживает критики. И вот почему. С введением в силу нового УПК действительно у СБУ забирают часть полномочий по расследованию некоторых видов преступлений, — так же, как и у налоговой. Но факт в том, что эти полномочия отныне дополнительно возлагаются на МВД — должен же кто-то их выполнять! То есть если у СБУ забирают часть функций и это позволяет сократить численность структур и сотрудников, то, по логике, после переадресации этих задач МВД штат последнего должен если не вырасти, то уж никак не уменьшиться!

Правда, есть один выход, позволяющий при сокращении штата сохранить или даже повысить эффективность деятельности ведомства. Это упомянутая выше подготовка профессиональных кадров. Может быть, у Януковича собрались сократить численность правоохранительного ведомства, «навесить» на него дополнительные функции, но при этом сделать из украинских милиционеров настоящих профессионалов?Чтобы ответить на этот вопрос, стоит опять взглянуть на бюджет МВД на 2013 год. И здесь мы видим печальную картину: на подготовку кадров министерства в соответствующей графе в следующем году предусмотрено всего 658,9 млн грн (при этом из госбюджета будет выделено лишь 389,7 млн грн, а остальное — спецфонд, т.е. средства, которые милиции придется заработать самой). В то время как в нынешнем году на эти цели дали больше —660,7 млн грн. Понятно, что никакого «прорыва» в повышении профессионализма отечественной милиции в обозримом будущем даже не планируется!Вывод напрашивается сам собой. При всех громких разговорах о реформе МВД и борьбе с коррупцией в рядах милиции украинская власть на самом деле ровным счетом ничего не делает для того, чтобы ее декларации претворились в жизнь.

Дмитрий ТЫМЧУК
"Вечерние Вести"
Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Июль 2018 (685)
Июнь 2018 (1010)
Май 2018 (1065)
Апрель 2018 (1024)
Март 2018 (1047)
Февраль 2018 (813)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области