ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Ноябрь 2017    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
           
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
           

Жилищно-коммунальные ловушки для украинцев

  438   0 29.09.2015, 11:50 | Статьи, Общество
Жилищно-коммунальные ловушки для украинцев

1 июля вступил в силу кабминовский закон №1565, который фактически дал старт всеукраинской добровольно-принудительной ОСМДизации. На плечи украинцев власть перекладывает содержание, амортизацию и капитальный ремонт обветшалых домов и изношенных сетей. При новых тарифах и катастрофическом снижении доходов населения даже в относительно новых домах ОСМД не выжить из-за недостаточности финансов и организационного ресурса. Экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко рассказал «ВВ», как противостоять ловушкам нового закона, а также о реальных реформах, которые позволят не повышать тарифы, но при этом модернизировать устаревший жилой фонд Украины.

 

ОСМД, или навязанный управляющий

Согласно закону «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирных домах», в случае, если жильцы дома в течение года не могут самоорганизоваться, органы местной рады на конкурсной основе сами назначают управляющего. При этом стоимость его услуг уже будет не договорная, а утвержденная этим же конкурсом.

Не исключено, что в управляющие ринутся друзья и родственники представителей местной власти, которые будут думать не об эффективном управлении, а о способе нажиться. Уволить такого управляющего можно только по истечении 11 месяцев его деятельности. Договор с ним заключается на год, и если за месяц до истечения этого срока управляющий не получит уведомления, его контракт считается продленным автоматически.

Этой ловушки легко избежать с помощью самого закона №1565 и без создания ОСМД. Ведь форм управления может быть несколько. Алексей Кучеренко советует в любом случае провести общедомовое собрание, на котором либо выбрать и зафиксировать инициативную группу, представляющую интересы всех жильцов, либо посредством общего голосования определить вменяемую управляющую компанию с адекватными тарифами. Условно говоря, такой компанией может быть тот же ЖЭК, который ранее обслуживал дом.

 

 На плечи жильцов ляжет капремонт

Принятый закон вменяет в обязанность жильцам не только оплату коммунальных платежей, но также проведение текущих и капитальных ремонтов. И если предыдущие законодательные акты об ОСМД обязывали отремонтировать дом, прежде чем он перейдет от бывшего балансодержателя обществу жильцов, то в кабминовском законе такая норма попросту исчезла.

Между тем в Украине 75% многоквартирного жилого фонда нуждается в реставрации и тепломодернизации. То есть фактически на граждан переложили функции государства. Тем более что в таких домах зачастую живут люди с небольшим достатком, которые не способны выложить необходимую на капитальный ремонт кругленькую сумму.

К слову, здесь немаловажна роль управляющего - он должен выбивать долги. Как гласит закон: «В случае отказа совладельца платить взносы и платежи на содержание и проведение реконструкции, реставрации, текущего и капитального ремонтов, технического перевооружения общего имущества объединения или по его поручению управляющий имеет право обратиться в суд». Таким образом, многие украинцы с небольшими доходами в итоге могут лишиться последнего - своей квартиры.

По словам Алексея Кучеренко, действующее постановление Кабмина №572 от 1992 года предписывает, что в первом после приватизации капитальном ремонте участвует предыдущий собственник многоквартирного дома, то есть государство или муниципалитет. Если дом старше 40 лет, первый владелец полностью за свой счет проводит полномасштабный ремонт с заменой необходимого оборудования. Если строение старше 35-ти - жильцы оплачивают 13% ремонта, остальное берет на себя первый владелец.

«Нужно получить от муниципалитета полный пакет документов,  аудит технического состояния строения, энергоаудит. Также следует обязать городскую власть определить четкие границы и размеры придомовой территории, которая составляет треть платежа за коммунальные услуги. То есть необходимо провести полную инвентаризацию дома. На основании постановления Кабмина потребовать от муниципалитета и мэра провести ремонт дома. Также нужно организовать собрание, в ходе которого определить управляющую компанию», - советует экс-министр ЖКХ.

 

Тарифы и реальная программа тепломодернизации

По словам Алексея Кучеренко, при новых тарифах, которые уже осенью ударят по кошелькам украинцев, ОСМД не выживут, так как у них недостаточно средств и организационного ресурса.

«Тарифный рост обогнал институциональную готовность к реформам ЖКХ. Конечно, нужны рыночные преобразования, но они должны быть прежде всего социально-рыночными.

Поэтому вопрос тарифов сегодня - самый острый, учитывая, что тарифообразование непрозрачное и несправедливое.

Цены на газ, безусловно, нужно приближать к рыночным, но траектория выведения их на этот уровень должна быть совершенно другой. Как минимум для этого необходимо создать сам рынок. Ведь колоссальные потери, касающиеся предоставления таких коммунальных услуг, как тепло и вода, сегодня сконцентрированы в сетях, которые принадлежат монополисту. Вот почему на данном этапе задача номер один - заставить монополиста по крайней мере экономить ресурс, а не закладывать потери в тариф», - убежден экс-министр.

По его словам, для этого необходимо 100%-е оснащение домов системами учета тепла и воды. Только лишь установка счетчиков в 1,5-2 раза сокращает начисления за использованные населением энергоресурсы.

Тем более что устаревший жилой фонд сам по себе энергозатратен.  Тепло уходит через крыши, окна, подвалы, стены обветшалых строений. Новые тарифы для такого дома - смерти подобны. Поэтому многие страны, которые в период кризиса сталкивались с такими же проблемами, которые ныне преодолевает Украина, начинали именно с госпрограмм по тепломодернизации жилищ.

Казалось бы, есть правительственные программы, направленные на льготное кредитование домохозяйств с целью замены газовых котлов на твердотопливные или электрические, а также на утепление (установка герметичных окон и теплоизоляция). На котлы в «Ощадбанке» под разовую комиссию в 3% можно взять кредит до 30 тыс. грн на срок до 3 лет под 25% годовых. Кабмин обещает компенсировать 20% от тела кредита, однако сумма компенсации не должна превышать 10 тыс. грн.

На утепление «Ощадбанк» и «Укргазбанк» дают взаймы до 50 тыс. грн, сумма компенсации для владельцев частных домов - 30% от тела кредита, но также не больше 10 тыс. грн. Для ОСМД и ЖСК срок кредитования увеличен с 5 до 10 лет, правительственная компенсация - 40%, а часть процентов по кредиту рекомендуют возмещать местным властям. Но главная проблема этих программ в том, что их условия невыгодны для людей. Ведь в Европе ставки по подобным кредитам составляют всего 3-4% годовых!

К слову, многоквартирный дом можно модернизировать только целиком. Существует целый алгоритм: установка счетчиков, индивидуальных тепловых пунктов (ИТП), замена окон, внутренних сетей, стекол в подъездах и входных групп дверей. И лишь после этого можно приступать к утеплению фасадов.

«Правильная тепломодернизация - недешевое удовольствие. По грубым подсчетам, она составляет 50-100 долларов за один квадратный метр жилья. То есть утепление квартиры в 60 кв. м. обойдется в около 120 тыс. грн. Немалые деньги! А если взять европейскую модернизацию, которая подразумевает капитальный ремонт, то это еще в 2-3 раза больше - приблизительно 150-200 евро за квадратный метр!» - констатировал Алексей Кучеренко.

По словам экс-министра, сокращение энергопотребления и энергосбережение - это задача государственного уровня. Соответственно, должна быть госпрограмма по модернизации коммунальной теплоэнергетики и устаревшего жилого фонда, возможно, с привлечением инвесторов. Но для этого нужна реальная регуляторная стратегия, включающая в себя тарифную политику, четкий энергоаудит всего хозяйства, анализ энергоэффективности систем. А кредиты, которые будут выдаваться ОСМД, должны быть привязаны к стоимости всех работ, а не так, как сейчас - к затратам на стройматериалы, составляющим не более половины всей суммы. Более того, кредиты должен выдавать НБУ. Также нужно практиковать специальные целевые субсидии для малообеспеченных граждан.  

«Деньги на тепломодернизацию сегодня есть. Часть из тех 25 млрд грн, которые правительство выделяет на субсидии для населения, рациональнее потратить на внедрение системы учета, утепление домов и установку ИТП по программе софинансирования.

И тогда окажется, что нет надобности в таком повышении тарифов и не нужно такое количество субсидий. Высвобождаются серьезные финансовые ресурсы, которые можно инвестировать в жилищную программу вместе с деньгами населения, подключив при этом стройсберкассы. Мы бы эти деньги не проедали, а решили бы за их счет острейшие проблемы теплосбережения. Это и есть настоящая реформа», - подытожил Алексей Кучеренко.

 

Алена ПОТАЕВА

gazetavv.com

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Ноябрь 2017 (584)
Октябрь 2017 (272)
Сентябрь 2017 (2872)
Август 2017 (4339)
Июль 2017 (4499)
Июнь 2017 (4060)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области