ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Январь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
       
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Закон «О занятости населения» проблем с безработицей не решит

Закон «О занятости населения» проблем с безработицей не решит
Ушли в прошлое времена, когда вопросы трудоустройства решало государство, а нежелающие работать назывались тунеядцами и рисковали получить тюремный срок. Из-за усугубляющегося дисбаланса в экономике количество безработных неуклонно растет, что способствует пополнению рядов уголовных элементов социально незащищенными гражданами.

С каждым годом их становится все больше.

Нам обещают улучшение
Государство, как заявил вице-премьер-министр Украины — министр социальной политики Сергей Тигипко в эфире одного из телеканалов, будет мотивировать работодателей создавать новые рабочие места, в том числе для наименее защищенных категорий населения. По его словам, необходимо «помочь конкретному человеку — молодому выпускнику без опыта работы, человеку предпенсионного возраста, инвалиду и другим наиболее уязвимым сегодня на рынке труда людям».
Законопроект «О занятости населения», который подготовило Министерство социальной политики, Тигипко считает ударом по безработице, поскольку предлагаются стимулы работодателям в виде льгот по единому социальному взносу, а также местным администрациям для привлечения инвестиций. В результате, по мнению чиновника, будут создаваться рабочие места, которые не потребуют дополнительных ресурсов из бюджета.
В законопроекте предусмотрено предоставление государством ваучеров для получения второго образования лицам, достигшим 45 лет и имеющим не менее 15 лет стажа. Законопроект содержит нормы, позволяющие, на первый взгляд, приблизить украинскую государственную политику в сфере занятости к европейским стандартам. Предполагается, что услуги кадровых агентств будет оплачивать работодатель, а не соискатель, а в объявлениях о вакансиях запретят указывать дискриминационные ограничения по возрасту и полу соискателя.
Общественность пригласили вносить предложения по усовершенствованию новой редакции законопроекта «О занятости населения». Только будут ли учтены пожелания простых граждан, если зачастую даже поправки народных депутатов не берутся во внимание?

Возможно ли избавиться от безработных?
Механизмы государственного регулирования в сфере занятости населения необходимо адаптировать к международным правовым нормам и современным требованиям социально-экономического развития страны, что без изменения законодательных норм невозможно.
К сожалению, адекватная политика в сфере занятости отсутствует. И вряд ли предложенные в законопроекте нормы разрулят сложившуюся на рынке труда ситуацию тотальной нехватки рабочих мест и отсутствия социальной защищенности неработающих граждан. Чтобы исправить такое положение вещей, необходимо объединить усилия государственных органов и всех субъектов трудового рынка.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту «О занятости населения», его авторы учли основные проблемы, требующие решения для обеспечения функционирования отечественной сферы трудоустройства.
В частности, в обосновании учтены: уровень теневой занятости населения, уровень экономически неактивного населения трудоспособного возраста, уровень занятого населения, низкое качество рабочей силы, дисбаланс между спросом и потреблением рабочей силы, высокий уровень безработицы среди молодежи, отсутствие механизмов взаимодействия между государственной службой занятости и частными кадровыми агентствами.
В настоящее время численность официально работающих украинцев практически равна количеству пенсионеров. Соответственно нагрузка на государственный бюджет увеличивается, обеспечить достойные пенсии и социальные выплаты невозможно. При этом граждане, занятые в теневом секторе экономики, то есть работающие нелегально или полулегально, вообще лишены социальной защиты в случае страхового случая. Как указано в пояснительной записке, с 2009 года количество застрахованных украинцев уменьшилось на 1,37 млн человек, то есть на 10%. При этом в стране около 8 млн трудоспособного населения экономически неактивны. При создании благоприятных условий на рынке труда 40% из них смогут пополнить трудовой потенциал Украины.
При этом мы значительно отстаем от стран Евросоюза по среднемировым показателям уровня занятости населения и количеству штатных работников, охваченных системой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Так, в Украине периодичность повышения квалификационного уровня составляет 11 лет, а в Евросоюзе — 5 лет. При этом существует дисбаланс между спросом и предложением почти по всем группам профессий. В результате при нехватке кадров на высокотехнологичных промышленных производствах в 2011 году в центрах занятости на имеющиеся вакансии по другим направлениям претендовали по 8 человек.
Особую тревогу вызывает существенный уровень безработицы среди молодежи до 25 лет. Из-за отсутствия сотрудничества между учебными заведениями, работодателями и местными органами самоуправления в прошлом году незанятость среди 15–24-летних граждан составляла более 20%. Не последнюю роль в проблеме играет отсутствие мотивации молодежи в освоении рабочих профессий и низкий уровень адаптации на производстве.

Службы занятости не помогли
Нездоровая конкуренция и отсутствие конструктивного диалога между Государственной службой занятости и кадровыми агентствами привели к тому, что база вакансий и соискателей в частных конторах в пять раз превышает соответствующую базу данных госслужбы. Из-за чего об эффективном учете потребностей рынка труда не может быть и речи. К тому же информационно-аналитическая система Государственной службы занятости в основном располагает вакансиями с низкой заработной платой.
При этом в Украине в условиях недостаточного правового регулирования работает более 14 тысяч частных агентств по трудоустройству, а это зачастую способствует нарушению прав соискателей. Все перечисленные недоработки указывают на то, что ежегодное использование на решение социальных проблем государственных средств (около 6 млрд гривен) неэффективно, то есть власть не способна совладать с накопившимися на рынке труда проблемами.

Что даст запрет частных контор?
Рекрутинговые компании и приватные агентства по трудоустройству, располагающие мощной базой вакансий и соискателей, составляют серьезную конкуренцию государству, получают доходы, но работают непрозрачно и зачастую в ущерб клиентам, продавая лишь информацию о наличии рабочих мест. Заплатив за нее, соискатель как правило остается и без денег, и без работы. А привлечь к ответственности такую фирму невозможно. Но трудно представить, что последует за запретом деятельности этих контор. В пять раз увеличится объем базы данных государственной службы занятости — кто же будет обрабатывать эту информацию и заниматься огромным количеством соискателей? Как всегда, никому не пришло в голову спрогнозировать возможные последствия нововведений. А это неизбежно приведет к еще большей неразберихе на рынке труда.
Мнение ведущего эксперта Центра им. Разумкова Павла Розенко: «Первая часть Закона «О занятости населения» — популистская и разработана под выборы. Наиболее интересна вторая часть. Центры занятости населения по всей стране будут закрыты, а их функции передадут Минсоцполитики. Наряду с этим министерству вменяется и небюджетное финансирование системы социальной защиты и системы соцстрахования в случае безработицы. Фактически правительству в лице одного человека — министра соцполитики С.Тигипко предоставляется бесконтрольное право использовать в ручном режиме средства обязательного социального страхования в сумме 8 млрд гривен ежегодно».

Наталья РАЗУМОВСКАЯ
Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Январь 2018 (539)
Декабрь 2017 (989)
Ноябрь 2017 (908)
Октябрь 2017 (272)
Сентябрь 2017 (2872)
Август 2017 (4339)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области