ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Август 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
     

Азаровщина пробралась в суды

  739   0 19.09.2011, 11:00 | Новости, Политика
Азаровщина пробралась в суды В законе о госисполнителях спрятали отмену льгот

Народные избранники в поте лица работают над законопроектом, якобы призванным облегчить исполнение судебных решений. На принятие документа во втором чтении у парламента есть всего несколько недель. В чем срочность и что прячется за красивыми словами о государственных гарантиях, выясняли «Вечерние Вести».

Право есть, а денег нет
Каждый, кто хоть раз в жизни пытался взыскать долг через исполнительную службу, не забудет этого никогда. Волокита, стяжательство и элементарная беспомощность госисполнителей способны испортить нервы любому. Особенно если должник — государство. Тысячи истцов, так и не дождавшись своих кровных, обращаются в Европейский суд. Так что в Страсбурге при слове «Украина» уже вздрагивают.

Более года назад Президент клятвенно обещал Еврокомиссии привести национальную нормативную базу в порядок, чтобы обеспечивать быстрое и реальное исполнение решений судов. Но законопроект «О гарантиях государства относительно исполнения судебных решений» появился только сейчас. Зато, в отличие от многих других, не был положен под сукно. Его зарегистрировали в парламенте 8 сентября, 9-го утром в срочном порядке согласовали с комитетом по вопросам правосудия и в тот же день приняли за основу.

Согласно нормативу, «государство гарантирует исполнение решений судов о взыскании средств и берет на себя обязательство совершить оговоренные этим законом действия в отношении имущества, если должниками являются государственные органы, предприятия, учреждения, организации и юридические лица, принудительная реализация имущества которых запрещается действующим законодательством».
Сразу возникает вопрос, а чем, собственно, гарантирует? Оказывается, после вступления в силу решения суда, Госказначейство списывает со счета госоргана необходимую сумму. Естественно, «в пределах соответствующих бюджетных назначений». Если денег нет, а их, конечно, не будет, долг в течение шести месяцев погашается «за счет средств, предусмотренных бюджетной программой для обеспечения исполнения решений суда». Стоит ли говорить, что упомянутая программа фактически не финансируется. Сегодня за ее счет не могут даже до конца выплатить компенсации сотням пострадавших от пыток в милиции.

В итоге имеем не закон, а очередную пустышку. Так зачем нужно было так срочно голосовать за этот документ? Более того, депутаты постановили сократить срок подготовки проекта ко второму чтению. Если это страх перед реакцией Еврокомиссии, то не понятно, почему целый год никто и пальцем не пошевелил? Да и не купятся европейские эксперты на это жалкое подобие государственных гарантий, там ведь сидят неглупые юристы, умеющие читать. Значит, что-то еще зарыто в нормативном акте.

Читаем внимательнее, и в заключительных положениях находим искомое. Проект предусматривает внесение изменений в ряд законов о социальных гарантиях. Таким образом, законодательно установленные размеры льгот отменяются. И появляется положение, что их определяет Кабинет министров Украины. И не важно, что это противоречит ст.92 Конституции и десятку-другому законов.
Кроме того, если примут этот закон, сместятся сроки обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), гражданам придется ждать еще дольше. Таким образом на какое-то время действительно приостановится поток жалобщиков в ЕСПЧ. Возможно, власть надеется использовать эту паузу в своих переговорах с ЕС. Мол, реформа судебной системы плюс новые правила для исполнителей возымели свое действие.

При пиковом интересе
Но в Евросоюзе уже давно не верят таким демонстрациям. Тем более что последняя попытка преобразовать исполнительную службу с треском провалилась. В 2008 году зарубежные эксперты пришли к выводу, что существующая у нас система исполнения судебных решений не отвечает стандартам, принятым в государствах — членах ЕС. Тогда Минюст активно взялся за дело.
— Я выступаю за создание негосударственной исполнительной службы, — заявил тогда Николай Онищук. — Ведь это альтернатива. Граждане смогут выбирать между частной службой и государственной.

В первую очередь планировалось передать частникам выполнение решения о взыскании средств, оставив государственной службе вопросы восстановления трудовых прав граждан, семейных отношений, исполнение решений не в пользу государства.

По сути, министр хотел отдать частникам самую хлебную часть, ту, где можно неплохо заработать. «Мы исходим из того, что мотивация частного исполнителя к выполнению решения суда намного выше, чем государственного, поскольку он будет работать за вознаграждение», — пояснял Онищук. По его мнению, введение частных исполнителей позволило бы уменьшить уровень коррупции.
Институт частных исполнителей прекрасно работает в Великобритании, Румынии, Франции. И, по мнению юристов, мог бы работать также в нашей стране, но с поправками на особенности системы.

— Я думаю, что было бы логичным, если бы исполнители работали за определенный размер гонорара, как сейчас адвокаты, — говорит юрист Юрий Мартыненко. — Мне кажется, никакая сумма не отпугнет взыскателей. Ведь сейчас считается, что исполнительная служба работает бесплатно, а на самом деле она погрязла в коррупции и беззаконии. Решения лежат годами, пока заинтересованный в исполнении человек не «простимулирует» работу исполнителя. Они уже открыто вымогают взятки. Исполняются моментально только «заказухи».
Однако нововведение, над которым так долго и упорно трудились, не заработало. С приходом к власти новой политической силы идеи предыдущей были забыты. Теперь же под прикрытием благих намерений украинцы теряют возможность добиваться справедливости в ЕСПЧ, а Кабмин загадочным образом получает новые полномочия в сфере распределения льгот.

Марина БРЫЛЬ
"Вечерние Вести"
Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Август 2018 (405)
Июль 2018 (1015)
Июнь 2018 (1010)
Май 2018 (1065)
Апрель 2018 (1024)
Март 2018 (1047)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области