ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Январь 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
     

Неэнергичная энергетика: европейская помощь осядет в карманах магнатов

  374   0 29.08.2011, 11:03 | Новости, Политика
Неэнергичная  энергетика: европейская помощь осядет в карманах магнатов «Приведите, с кем торговаться, и я скажу, куда заносить аргументы»

Полмиллиарда гривен европейской помощи, которые получила Украина на внедрение собственной энергетической доктрины, могут пролиться золотым дождем на далеко не бедствующих отечественных магнатов.

Украина — не Россия

Правительство Азарова к началу августа решилось использовать остаток европейской финансовой помощи в 484 млн грн. Деньги в 2006–2010 годах поступали от ЕС для реформ ведомства, ныне подчиненного Юрию Бойко, — Минтопэнерго. Оно отвечает за реформы энергетического сектора по соглашению о финансировании программы «Поддержка внедрения Энергетической стратегии Украины».

Доктрина была разработана в 2005 году по инициативе правительства Юлии Тимошенко и в сокращенном виде принята в 2006-м кабмином Юрия Еханурова. Стратегия (сжатая и сырая), на которой настаивал Ющенко, отображала политическую конъюнктуру тех лет. Глава государства не видел иного формата построения своей политической карьеры, кроме как поиск финансового компромисса со «здоровыми силами» тогдашней оппозиции. Проще говоря, дефицит спонсоров у Ющенко определил умышленную сжатость и размытость Энергетической стратегии развития государства. Проще говоря, она формировалась под девизом «Приведите, с кем торговаться, и я скажу, куда заносить аргументы».

Нельзя сказать, что такой подход Ющенко к спонсорам не был необоснованным. Ведь в 2003–2004 годах, накануне разработки стратегии, тогдашний премьер-министр Украины Виктор Янукович показал неспособность и нежелание принимать любые официальные доктрины. (И не только энергетические.) Исходя из такой бесхребетности, надо было сделать так, чтобы после провала Януковича на выборах 2004-го страна не смогла выработать нужный, главное — качественный и реально выполнимый доктринальный документ. Говоря языком политики, премьер Янукович в варианте 2003–2004 годов легко мог выработать Энергетическую стратегию, но ему мешали очередные «злые силы» (в данном случае президент Кучма). Тогдашняя оппозиция (в лице Партии регионов и ее технических сателлитов) вообще публично отрицала саму необходимость принятия Украиной собственной доктрины. Ее оплевыванию (иначе не скажешь) посвящались сотни страниц партийной газетной рекламы и десятки телевизионных сюжетов. И все потому, что в то время, как всегда — по «единогласному мнению» ПР, Украина могла принимать Энергетическую стратегию только в случае «возрождения попранных связей и интеграционных процессов» с РФ и другими государствами СНГ. Такая позиция «регионалов» основывалась на неоправданном заигрывании с Москвой. Неоправданном, потому что, в отличие от Украины, Кремль еще в начале 2000-х годов принял собственную стратегию. И на этом не остановился. Сразу же законодательно была закреплена Доктрина энергетической безопасности РФ — документ, аналога которого у Украины до сих пор нет. В Киеве над его проектом никто никогда не работал. Зачем, если согласование позиций с Россией сулит хорошие деньги?..

Провал ключевых обещаний

Итогом этих интриг 2005–2006 годов и стало принятие Энергетической стратегии в варианте Еханурова. 85% документа было отведено на констатацию производительных сил, которые якобы у Украины есть. В этом, собственно, и состоит тогдашний «компромисс» с ПР («без Москвы мы ни на что не способны»). Однако насыщение стратегии реальными шагами требовало от госбюджета Украины огромной дополнительной финансовой нагрузки. Поэтому в документе появились реперные точки, согласованные с внешним источником финансирования — ЕС. В число этих реперных точек вошел график перспективных бюджетных расходов Украины по 23 позициям. Ключевыми из них стали обязательства Украины по принятию незамедлительных мер в пяти направлениях.
Первое — активизация привлечения промышленных инвесторов в чрезвычайно капиталоемкий сектор освоения украинской части шельфа Черного моря.

Все, что смог сделать при этом Киев, так это в 2007 году заинтересовать шельфом не самого крупного инвестора — ООО «Ванко Прикерченская». Две трети учредителей компании не имеют ни малейшего опыта работы в данной сфере (но зато разбираются в перепродаже прав собственности). Еще одна треть учредителей, американская Vanco Energy, не выступает на мировом рынке самостоятельным игроком и оперирует почти всеми своими зарубежными промыслами через консорциум Lukoil Оverseas Vanco Corportaion.

Второе — модернизация украинских НПЗ. В соответствии со стратегией, ее следовало провести еще в 2007–2008 годах. К 2011-му обновление так и не состоялось. Причиной стала очевидная коррумпированность отношений между Минтоп-энерго и владельцами НПЗ. В итоге 80% потребностей страны в бензине премиум-класса обеспечивается не за счет своих НПЗ, а за счет импорта. Для многочисленных автолюбителей интересной будет цитата из доктрины: «На первом этапе до 2015 года Украине необходимо завершить цикл глубокой переработки нефти преимущественно путем строительства новых установок каталитического крекинга, гидрокрекинга, висбкрекинга, а также коксования нефти и выпуска битума. На этом этапе глубина переработки нефти к 2015-му может быть доведена до 73–75%».
Однако, вопреки таким положениям стратегии, к 2011 году большинство владельцев отечественных НПЗ так и не приступили к переоснащению производства, а стали на путь откровенного вымогательства у правительства таможенных и тарифных льгот.

К этому следует добавить, что каждая из программ модернизации отдельно взятого НПЗ, между прочим, требует длительного времени (не менее двух–трех лет) и крупных затрат (от $500 млн и более). На фоне этого обозначенный в стратегии срок (2015 год) не выглядит реальным. К тому времени, вероятно, весь продаваемый в нашей стране бензин класса Евро-5 будет «родом» из Беларуси или российского Башкортостана. Там раньше, чем в Украине, прошла модернизация НПЗ, из чего следует, что уровень коррупции чиновников там ниже.

Третье, четвертое и пятое ключевые направления Энергетической стратегии — атомные. Это увеличение мощностей атомной энергетики за счет достройки энергоблоков ХАЭС. Это ввод в строй реакторов нового для Украины типа. Это повышение финансовой стабильности работы национальной атомной энергетики за счет строительства завода по производству ядерного топлива (ныне АЭС Украины на 100% зависят от российского сырья и технологий).
В 2008–2010 годы в решении этих вопросов Киев потерпел наибольшее число провалов. Самый известный из них — заведомо коррупционный умысел, допущенный в 2009-м при создании ныне ликвидированного концерна «Атомэнергопром». Никто это дело толком так и не расследовал: поговорили о нем на специальном заседании СНБО и забыли. Вторым провалом стал состоявшийся в 2011 году срыв сроков выполнения проекта достройки энергоблоков ХАЭС и строительства завода ядерного топлива.

Стратегию доверили олигархам-тактикам

Брюссель все еще готов дать средства на реализацию, по сути, декларативных положений Энергетической стратегии Украины. Ведь, в конце концов, при интеграции в ЕС Албании и Румынии еврочиновники уже получили опыт общения с «трудной публикой». И Киев к 2010 году, невзирая на вышеуказанные собственные провалы, все же достиг негласного компромисса с Брюсселем. Судя по всему, европейцы дадут некоторое время на пересмотр наиболее провальных положений украинской Энергетической стратегии. Документ должен быть изменен с учетом интересов наиболее активных спонсоров ныне правящей партии. С нашей стороны уступка состоит в декларации намерений внести максимум «европейскости» в данные изменения.

Так, правительство Николая Азарова еще осенью 2010-го провело тендер на право внесения изменений в стратегию. Его выиграл Фонд «Эффективное управление» Рината Ахметова — донецкого олигарха, который за время правления ПР сумел выкупить большинство предприятий, экспортирующих электроэнергию, и нацелился на приватизацию государственных ТЭС.

До сих пор предоставленные Фондом изменения к доктрине не были обнародованы. В то же время Брюссель пока не показал ни малейших намерений выяснять, на что именно Киев потратил и продолжает тратить сотни миллионов евро, которые предоставляются Украине для реализации Энергетической стратегии. Ведь группа Рината Ахметова проявляет чрезмерное внимание к электроэнергетике и имеет там нужный опыт. Но в нефтяном и газовом секторах работать эффективно она не способна. Появление такого «куратора» может сыграть злую шутку. Брюссель в ближайшем времени попросту примется за изучение газовых и нефтяных провалов Киева. Ведь они, по сути, состоялись, несмотря на щедрую финансовую помощь, которую предоставлял ЕС. И будет вполне логичным, если спонсор захочет узнать, кто под шумок так и не состоявшихся реформ в украинском газовом и нефтяном секторах расходовал деньги европейских налогоплательщиков. Распоряжение Кабинета министров о выделении неслабого «остатка» европейской помощи в 484 млн грн облегчит европейцам задачу.

Андрей СТАРОСТИН,
"Вечерние Вести"
Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Январь 2018 (694)
Декабрь 2017 (989)
Ноябрь 2017 (908)
Октябрь 2017 (272)
Сентябрь 2017 (2872)
Август 2017 (4339)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области