ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Октябрь 2017    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
       

Территория беззакония

  39   0 09.10.2017, 18:00 | Статьи, Политика
Территория беззакония

В Верховной Раде плевать хотели на закон. Если президенту нужно, любую бумажку, наскоро написанную на колене, проголосуют как надо. Ради этого можно и процедуры прохождения законопроекта игнорировать, и Регламент нарушать. Кто-то не согласен? Значит, агент Кремля. Заклеймить его позором! Именно так были проголосованы два президентских законопроекта о реинтеграции Донбасса. Тема возвращения оккупированных территорий слишком важна для украинского общества, поэтому подача и рассмотрение законопроектов в спешном режиме, с нарушением всех возможных процедур, недопустимы. Но...

В спешном режиме

Законодательные инициативы о реинтеграции были долго окутаны завесой тайны. В начале лета президент Порошенко впервые заявил о необходимости принятия такого закона, в котором будут прописаны меры по возврату оккупированных территорий. Однако хоть о документе говорили много, его текста в глаза не видели.

И вот 4 октября на сайте парламента появились два законопроекта: №7163 «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» и №7164 «О создании необходимых условий для мирного урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». 

Парламентский комитет по вопросам нацбезопасности и обороны в тот же день умудрился успеть одобрить один из документов. Одобрил бы и второй, если бы депутаты не потребовали убрать из текста все пункты о выполнении Минских договоренностей. И президент, который в эти дни частенько появлялся в Раде, быстро вносит изменения в законопроект №7164. Без помпы и перерезания ленточек. Даже не появляясь в сессионном зале.

А дальше все пошло по накатанной. Профильный комитет буквально за десять минут одобряет законопроект с изменениями, и... уже вечером 5 октября оба документа готовят для голосования по сокращенной процедуре. Но не сложилось. Депутаты от «Батьківщини», «Самопомочі» и «Свободи» заблокировали трибуну парламента.

Однако на следующий день, в пятницу, представители провластных фракций одержали реванш - нормативные акты были проголосованы. Более того, спикер Парубий, нарушив Регламент, еще до обеда успел подписать принятый за основу и в целом законопроект №7164.

«Андрей Парубий систематически подписывает законопроекты, не имея на то законных оснований! Он должен выждать два дня и, если не будет никаких замечаний, только тогда подписывать! А ведь по законопроекту №7164 уже есть три постановления об отмене голосования! Он - не председатель Верховной Рады, независимого законодательного органа. Он - факсимиле президента», - возмутился народный депутат от «Батьківщини» Алексей Рябчин.

Политолог Петр Олещук признается, что ему не нравится проект закона о реинтеграции Донбасса. Причина проста: документы не прошли полноценной законодательной процедуры.

«К сожалению, в Администрации президента считают, что законодательную процедуру придумали какие-то «враги», поэтому ее надо игнорировать. Один из (теоретически) важнейших законопроектов, который (теоретически) должен обеспечить условия для решения важнейшего вопроса - восстановление территориальной целостности, вносится таким образом, чтобы никто не успел его прочитать и изучить. Собственно, всех в очередной раз «поставили перед фактом»», - написал эксперт на своей странице в «Фейсбуке».

По его мнению, можно было спокойно обсудить все спорные моменты и принять действительно нормальный законопроект, не противоречащий Конституции и здравому смыслу. Но этого не сделали, чтобы, не дай бог, согласованный с западными партнерами текст не был изменен.

«То есть в очередной раз стало очевидно, что наш парламент - это фикция, законодательная процедура - это фикция, а все решают «взрослые дяди». Таким образом, игнорируя элементарные демократические процедуры, у нас строят «витрину демократии». Это ненормально», - подчеркнул Олещук.

Скрытые камни, подводные течения

Что же дадут Украине принятые законопроекты? Отчего в сессионном зале во время голосования было так жарко и дымно? Провластное большинство подавало их под соусом признания России страной-агрессором, возможности ввода миротворцев и продления санкций со стороны наших западных партнеров. Но ведь еще в начале 2015 года Рада приняла постановление, в котором Россия признана страной-агрессором.

Да, законопроект №7163 в кои-то веки называет отдельные районы Донбасса оккупированными территориями, не упоминая при этом Крым. Ко второму чтению эту недопустимую ошибку обещают исправить. Но время покажет, как именно будет выписан текст.

Согласно законопроекту, осуществление мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, сдерживанию и отпору российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях будет возложено на Объединенный оперативный штаб Вооруженных Сил Украины. Сегодня главным органом в общегосударственной системе борьбы с террористической деятельностью является СБУ. Поскольку, согласно закону «О борьбе с терроризмом», организация и проведение антитеррористических операций возложена на Антитеррористический центр при СБУ.

Чтобы передать управление боевыми действиями от СБУ Объединенному оперативному штабу ВСУ, необходимо официально избавиться от названия «АТО». Отныне, гласит законопроект, Антитеррористическая операция будет называться «меры безопасности по восстановлению суверенитета и территориальной целостности страны».

По мнению военного эксперта Олега Жданова, применение данного термина не характеризует реальную ситуацию на Донбассе. Более того, такое понятие не используется ни в одном международном документе.

Однако особую опасность представляет законопроект №7164, который после подписи спикера отправился к Порошенко. На первый взгляд, документ лишь продлевает на год принятый в 2014-м закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Но в нем те же нормы, против которых протестовало украинское общество. Это амнистия боевиков, создание народной милиции, назначение органов прокуратуры и судов по согласованию с местными органами самоуправления.

Правда, в законопроекте указано, что проведение выборов на Донбассе будет возможно лишь после «вывода всех незаконных вооруженных формирований, их военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины». Но где гарантия, что потом закон не перепишется так, как это будет кому-то нужно?

Заместитель фракции «Батьківщина» Сергей Соболев констатировал, что день принятия законопроектов о реинтеграции является трагическим для украинского парламента. По мнению депутата, это голосование можно поставить в один ряд с теми заседаниями, на которых происходили самые грубые нарушения закона, в частности, одобрение Харьковских соглашений и законов 16 января.

«Думаю, история расставит свои точки над «і». То, что сегодня произошло, - это черная страница парламента, ведь истинную сущность проголосованных законопроектов пытались скрыть», - подытожил парламентарий.

Антонина МИРОШНИЧЕНКО 

Вечерние Вести

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Октябрь 2017 (197)
Сентябрь 2017 (2872)
Август 2017 (4339)
Июль 2017 (4499)
Июнь 2017 (4060)
Май 2017 (4206)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области