ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Апрель 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
           
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
           

Пройдет ли Азаров тест на коррупцию

  447   0 10.02.2011, 09:16 | Новости, Политика

Под видом выполнения требований Президента по дерегуляции бизнеса, руководство Госспецсвязи собирается заработать на выдаче лицензий...

 

При Кабмине Азарова создается новая коррупционная «кормушка». На этот раз - в сфере лицензирования деятельности по криптографической защите информации. Вместо предписанного законом уменьшения количества лицензий (с 10 до 2), проект Постановления КМУ, подготовленный Госспецсвязи, заставит всех операторов рынка «идти на поклон» к чиновникам ведомства для получения новых лицензий.

Несоответствие новой схемы Госспецсвязи закону настолько вопиюще, что было официально отмечено Минюстом. «В проекте постановления КМУ выявлены положения, которые содействуют или могут содействовать совершению коррупционных правонарушений», - говорится в документе за подписью Александра Лавриновича, которым располагает редакция. Но главу Госспецсвязи Леонида Нетудыхату такие «мелочи», как фактическое обвинение в коррупции, не пугают: в ближайшие дни документ все же будет рассмотрен Кабмином. Без внесения изменений.

Короли коррупции

По уровню коррупции Украина занимает 134-е место среди 178 стран мира в рейтинге Transparency International (где 178 - максимальный уровень коррупции, 1 - минимальный). «Украина проявляет наименьшие усилия в борьбе с коррупцией из всех известных мне стран», - комментирует ситуацию Драго Кос, президент антикоррупционной организации Совета Европы GRECO (Группа стран против коррупции).

Если бы международные эксперты готовили рейтинг чиновников-коррупционеров в Украине, то схемы, которые строит Леонид Нетудыхата, глава Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины (Госспецсвязи), вошли бы в число лидеров. Чего только стоила идея внедрения «Электронного правительства» с бюджетом в 10 млрд. грн.!

Чиновники Госспецсвязи чуть не «протолкнули» через Кабмин документ, который давал бы им неограниченные возможности по контролю и влиянию на весь аппарат государственной власти, а также распределению значительных бюджетных средств.

В прошлом году задумка создать «электронное правительство Леонида Нетудыхаты» была отклонена Кабинетом Министров. Но тема не закрыта до сих пор. В апреле 2011 года проект закона «Об информационной системе «Электронное Правительство» должен быть рассмотрен вновь - уже в исправленном виде. Подготовку документа курирует Государственное агентство по вопросам науки, инноваций и информации Украины (Госкоминформнауки) во главе с Владимиром Семиноженко, который неоднократно был замечен в работе на господина Нетудыхату. Устоит ли Кабмин перед коррупционным соблазном и на этот раз - неизвестно.

В тех аспектах, которые не зависят от необходимости заручиться поддержкой правительства, а только лично от главы Госспецсвязи, Леонид Нетудыхата эффективно внедряет все удобные ему идеи.

Независимые СМИ неоднократно обсуждали прошлогоднюю покупку программно-технического комплекса «Цезарис» для центра сертификации ключей электронной цифровой подписи ГП «Украинские специальные системы», которое входит в сферу управления Госспецсвязи.

«Цезарис» купили, не проводя тендер за 10 млн. грн. бюджетных денег, что в 8-10 раз дороже его рыночной стоимости. Купили фактически «у своих» - через компанию «БКП-Консалтинг». Ее владельца, Григория Кравцова и Леонида Нетудыхату, по утверждениям журналистов, связывают длительные партнерские отношения. Особенно красноречиво выглядит назначение г-на Кравцова советником Нетудыхаты.

Сегодня Леонид Нетудыхата пытается реализовать новую идею. 10 января 2011 г. Госспецсвязи подала на рассмотрение Кабинета Министров проект Постановления «Об утверждении перечней услуг в отрасли криптографической защиты информации, хозяйственная деятельность относительно которых подлежит лицензированию».

Официальная цель появления на свет этого документа - ограничение госрегулирования бизнеса, в рамках реализации Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности» (№2608-VI от 19.10. 2010 г.). Скрытая цель - устранение «неугодных» компаний, работающих на данном рынке.

Отобрать и поделить

Разработанное Госспецсвязи Постановление Кабмина не выполняет, а наоборот отменяет нормы, установленные принятым в октябре 2010 г. законом об ограничении госрегулирования.

Напомним, что Пояснительная записка к закону, подписанная первым заместителем главы Администрации Президента Ириной Акимовой, гласила, что он принимается с целью «максимального содействия государства предпринимательской деятельности». Более того, по утверждению г-жи Акимовой, закон предписал освободить от лицензирования целый ряд видов деятельности в сфере криптографической защиты информации: «разработка, производство, использование, эксплуатация, сертификационные испытания, тематические исследования, экспертиза, ввоз, вывоз криптосистем и средств криптографической защиты информации».

Предполагается, что перечень видов лицензирования по криптографической защите информации сокращается с 10 до 2. Не желая терять такую выгодную «кормушку», как выдача лицензий, чиновники Госспецсвязи поступили гениально просто: один из пунктов перечня оставили без изменений, а во второй через запятую добавили все исключенные пункты, немного изменив их названия.

Чтобы запутать следы, Госспецсвязи вводит новое понятие «инжиниринг», в определение которого «забиваются» все 8 видов деятельности, которые должны были быть исключены.
Даже не специалисту понятно, что в новый термин «инжиниринг» чиновники постарались «впихнуть» все возможные виды деятельности в отрасли. Причем формулировки настолько размыты, что при желании лицензирование может применяться к любому виду деятельности - даже к тем, которые ранее не лицензировались.

На бумаге сокращение видов деятельности, подлежащих лицензированию, состоялось. Но по факту на рынке грядет катастрофа: все действующие лицензии на услуги по криптографической защите информации после принятия Постановления Кабмином надо будет переоформлять.

В итоге, каждая компания, работающая в данной отрасли, будет вынуждена подавать документы на получение новых лицензий. А уж какое решение будет принято, и как быстро, будет зависеть исключительно от сотрудников ведомства Леонида Нетудыхаты.

Минюст обнаружил коррупцию

Итак, даже беглый анализ проекта Постановления КМУ, поданного Госспецсвязи на рассмотрение Кабмина, свидетельствует о том, что оно противоречит действующему законодательству Украины.

Утверждение документа Кабинетом министров значительно усложнит работу операторов рынка криптографической защиты информации. Большинство компаний понесут убытки вследствие вынужденного «перелицензирования».

Такую же критическую точку зрения разделяет Министерство юстиции Украины. В своем официальном выводе после проведения экспертизы проекта Постановления КМУ, Минюст черным по белому пишет о «несоответствии документа требованиям нормопроектировочной техники».

«В проекте Постановления Кабинета министров Украины выявлены положения, которые содействуют или могут содействовать совершению коррупционных правонарушений (коррупциогенные факторы), что состоит в нечетком определении перечня услуг в отрасли криптографической защиты информации и криптосистем, а также средств криптографической защиты информации, хозяйственная деятельность относительно которых подлежит лицензированию», - говорится в документе за подписью министра юстиции Украины Александра Лавриновича, которым располагает редакция.


Минюст выступил с предложением доработать документ. Госспецсвязи это предложение проигнорировало. Проект постановления КМУ в его исходном, несоответствующем нормам законодательства варианте уже передан на рассмотрение Кабинета министров Украины.

Дальнейшая судьба этого документа станет своеобразной мерой проверки Кабмина Азарова на степень содействия коррупции. Если он будет отклонен и отправлен на доработку, это будет свидетельствовать о желании руководства страны проводить настоящие реформы и на деле содействовать отечественному бизнесу, устраняя ненужные бюрократические препятствия в его работе.

Если же Постановление будет одобрено «в редакции Леонида Нетудыхаты», можно будет сделать выводы о причастности первых лиц государства и лично премьер-министра Николая Азарова к созданию новой преступной коррупционной схемы. Поживем - увидим.

 

from-ua.com

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Апрель 2018 (752)
Март 2018 (1047)
Февраль 2018 (813)
Январь 2018 (943)
Декабрь 2017 (989)
Ноябрь 2017 (908)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области