ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Февраль 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
     
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
       

Децентрализация, напоминающая коллективизацию

Децентрализация, напоминающая коллективизацию

Сегодня в Украине 12 тыс. субъектов местного самоуправления и 11061 сельских и поселковых советов (на территории большинства из которых проживают не более 500 жителей). Такая административно-территориальная единица не сможет выполнять те административные полномочия, которые власти планируют им передать. Что же предлагается? Объединить 12 тыс. субъектов местного самоуправления в Украине примерно в 1400,  также планируется укрупнить 490 районов.

 

Это, так сказать, позиция правительства. Но, как всегда, есть но...

 

Не навреди - главное правило врача. Сегодня это правило должно быть главным в «лечении» нашего неэффективного административно-территориального устройства. Реформу необходимо проводить очень тонко, принимая во внимание даже социально-культурные и ментальные особенности людей.

 

Реформа местного самоуправления в Польше, которая была взята за основу, показывает, что ее успех зависит от наличия сильной политической воли у руководства государства, профессиональной команды экспертов, бесспорной поддержки общества и квалифицированных кадров на местах, способных реализовать реформу, понимающих ее смысл и необходимость. Похоже, хуже всего у нас с двумя последними условиями.

 

Думаю, всем понятно, что во избежание провальной дискредитации власть должна обеспечить достаточно быстрый и ощутимый гражданами положительный результат. Потому что сейчас есть реальная угроза предоставить дополнительные аргументы для дестабилизации ситуации антиукраинским силам - и внешним, и внутренним, если ограничиться только ускоренным объединением территориальных общин и осуществлять его по существующей методике.

 

Завтрашнее спасение Украины - это возрождение ее как мощного аграрного государства. Ведь из-за войны наблюдается падение промышленного и сельскохозяйственного производства. Наш северный сосед комфортно себя чувствует, пока у него есть первые в мире запасы газа и третьи в мире запасы нефти. Он чувствует себя комфортно даже при упавших ценах. Для нас таким фактором может стать земля и аграрное производство.

 

Сельское хозяйство - это также энергоресурсы, биотопливо, биодизель, биогаз. В Украине существуют неограниченные возможности для выращивания органической продукции, и она будет конкурентоспособной, ведь Европа «захимизирована», и продукция органического земледелия там в разы дороже. Договор о свободной торговле дает прекрасные возможности именно в этом аспекте.

 

Учитывая все эти факторы, сегодня проведение административно-территориальной реформы может стать проблемой с тяжелыми последствиями. Власти нужно впервые в истории сделать акцент прежде всего на человека в селе. Всегда ориентировались на надои, привесы, килограммы, центнеры с гектара... Теперь ориентироваться нужно на человека!

 

Партия «Батьківщина» выступает за реформы, которые будут осуществляться в пользу села. Иван Кириленко, член партии «Батьківщина», в недавнем прошлом министр аграрной политики, призывает: «Не делайте принудительного укрупнения, не идите плугом по душам людей, потому что можем получить внутренний конфликт. Нужно обнародовать планы по объединению, идти к жителям села, убеждать их. Да, они будут задавать вопросы, например, как за 10-20 км добираться в амбулаторию, как детей вести в школу и так далее, - отвечайте!»

 

Бесспорно, административную реформу нужно проводить, но проводить исключительно на добровольных началах. Ведь в случае объединения, например, даже 3, 5, 7 общин все сельсоветы, кроме одного, будут ликвидированы. Кто даст ответ, что будет с теми людьми, которые останутся без работы в органах местного самоуправления (сельские учителя, воспитатели, фельдшеры, библиотекари, работники сельсоветов), что будет с людьми пожилого возраста, которым ради получения элементарной справки придется преодолевать расстояния в десятки, сотни километров?

 

Сельский совет - основа жизнеспособности села, его сердце. После ликвидации сельских советов автоматически встанет вопрос о закрытии школ, учреждений культуры, медицинских учреждений, что приведет к полному уничтожению украинского села. Все мы помним советский опыт укрупнения колхозов: всегда развивалось лишь то село, где была центральная усадьба колхоза, все остальные были брошены на произвол судьбы. Именно тогда начался упадок наших сел.

Правительственный законопроект №0915 о добровольном объединении территориальных общин, который уже подписал президент, называют «революционным» - одним из ключевых при реализации реформы местного самоуправления, направленной на формирование «дееспособных и способных» территориальных общин.

 

Однако концепция объединения территориальных общин в этом законе фактически превращается в «добровольно-принудительную» формальность, ведь участие самих территориальных общин в нем номинальная, как говорится, «мы вас объединим и без вас». Областные государственные администрации, согласно этому законопроекту, должны разработать перспективные планы объединения, которые будут утверждаться областными советами, а в дальнейшем - Кабинетом министров. То есть риск  административного воздействия на всех этапах объединительных процессов общин вполне реален. Такая «децентрализация» больше всего напоминает печальную коллективизацию.

 

Будет ли такое объединение позитивным для сел, не добавит ли еще больше проблем? Опять же, как быть с теми общинами, которые не захотят идти на добровольное объединение? Одним словом, вопросов больше, чем ответов. Так что приглашаем к дискуссии и читателей...

 

Вадим  ИВЧЕНКО 

gazetavv.com

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Февраль 2018 (638)
Январь 2018 (943)
Декабрь 2017 (989)
Ноябрь 2017 (908)
Октябрь 2017 (272)
Сентябрь 2017 (2872)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области