ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Апрель 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
       

Битие определяет сознание

  331   1 21.05.2012, 15:12 | Статьи, Происшествия
Битие определяет сознание

На двадцать первом году независимости страны ВР наконец-то родила нормативный акт, определяющий правила поведения государственных деятелей

Может быть, после этого они перестанут колотить друг друга, разбивать в порыве гнева микрофоны и офисное оборудование, поливать грязью оппонентов и создавать конфликты интересов? Хотя принять закон — еще не означает его исполнять. Тем более в документе зафиксированы взаимоисключающие и заведомо невыполнимые нормы.

17 мая 2012 года 265 депутатов Верховной Рады из 334 проголосовали Закон Украины №4420-Д «О правилах этического поведения». Документ определяет основные требования к поведению лиц, уполномоченных выполнять функции государства или местного самоуправления, и порядок привлечения их к ответственности в случае нарушения этих норм.
В законе прописано: представляя интересы государства или территориальной общины, госслужащие действуют исключительно в интересах державы и граждан, выполняют свои функции политически непредвзято, не демонстрируют свои собственные политические взгляды и убеждения, не используют должностные полномочия в интересах политических партий или отдельных политиков. Перечисленные требования не распространяются на должностных лиц, занимающих политические или выборные посты.
Чиновники и политики, уполномоченные выполнять функции государства, обязаны:
— Толерантно и с уважением относиться к политическим взглядам, идеологическим и религиозным убеждениям других граждан.
— Быть всегда объективными в отношениях с общественностью, невзирая на собственные интересы, взгляды и убеждения.
— Добросовестно, компетентно, своевременно, эффективно и ответственно выполнять должностные функции, решения и указания органов и лиц, которым подчиняются, подотчетны, подконтрольны, не допускать злоупотреблений.
— Обязаны обеспечивать положительную репутацию органов государственной власти, местного самоуправления, максимально содействовать укреплению доверия граждан к власти, утверждать честность, справедливость и эффективность власти.
— Они не могут разглашать и использовать конфиденциальную информацию, полученную при выполнении должностных обязанностей, кроме случаев, определенных законом.

В то же время в нормативе прописано, что названные лица, независимо от собственных интересов, должны воздерживаться от исполнения решений или поручений руководства, если они противоречат закону или представляют опасность охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или общественным интересам. При этом госслужащим разных уровней разрешено самостоятельно оценивать правомерность (то есть фактически правомочность) вынесенных вышестоящим руководством решений или указаний и возможный ущерб, убытки, которые могут последовать в случае выполнения таких решений или указаний.

В этом же законе сказано: должностное лицо, получив незаконное, по его мнению, решение или указание, направленное против интересов отдельных граждан, территориальной общины или государства, обязано письменно уведомить об этом вышестоящее руководство.
Правила этического поведения не допускают конфликта интересов. Хотя в нормативе это сводится в основном лишь к примитивным попыткам противодействовать взяточничеству.

В частности, лица, уполномоченные выполнять функции государства и органов местного самоуправления, в случае предложения неправомерной выгоды или подарка (пожертвования) обязаны, невзирая на собственные интересы, отказаться от предложения. Идентифицировать с помощью привлечения свидетелей (в том числе из числа сотрудников) личность, предложившую деньги или подарок, и обратиться письменно с заявлением в правоохранительные органы, в соответствии с законами Украины о противодействии коррупции.

При этом запрещено принимать неправомерную выгоду или подарок для последующего использования в качестве доказательства.
Если государственный служащий обнаружит в своем кабинете, портфеле, на банковском счете или иным способом переданную неправомерную выгоду, он обязан немедленно, не позже одного рабочего дня письменно уведомить об этом факте своего непосредственного руководителя.
Закон №4420-Д должен вступить в силу через 30 дней после его опубликования.

После ознакомления с очередным шедевром парламентского большинства все больше утверждаюсь в мысли, что это не законодательный орган, а балласт. Налогоплательщики как можно скорее должны отказаться содержать несколько сотен «бело-голубых» клоунов, законотворческие потуги которых своим юмором просто раздражают. И вынуждают каждого украинца в очередной раз почувствовать себя идиотом за собственный счет.

Как можно в одном абзаце обязывать чиновников беспрекословно подчиняться указаниям сверху и поддерживать авторитет и монолитность провластной вертикали, а в другом — предоставлять возможность вообще не исполнять никаких указаний, если считаешь их незаконными, неправомерными и иными.
И это притом, что подобные выводы о решении, распоряжении, поручении и уж тем более возможном ущербе могут быть сделаны лишь судом. В отдельных случаях — прокуратурой в виде специальных предписаний. Неужели 265 проголосовавших за такую галиматью не знают элементарного?

Вы только представьте, кто, во-первых, осмелится выступить против воли босса в государственной структуре и откажется выполнять ЦУ сверху или жаловаться на самого начальника, рискуя потерять работу? А во-вторых, какими критериями может пользоваться чиновник при определении возможного ущерба конкретному лицу, общине или государству в случае выполнения незаконной, по его личному мнению, директивы? Что вообще означает подобная норма и как, к примеру, нижестоящее должностное лицо сможет зафиксировать незаконное устное (телефонное) распоряжение сверху, чтобы доказать впоследствии обоснованность своей жалобы на дурака начальника? А может быть, имеется в виду возможность государственных служащих разного уровня не выполнять неправомерные, по их мнению, законы Украины и подзаконные акты, ссылаясь на собственные умозаключения о возможном ущербе для государства? С такими нововведениями государственный сектор просто перестанет функционировать.

Что касается рекомендаций по взяткам и прочим возможным подношениям, то это, кроме массы подстав чиновниками друг друга с целью подсидеть или просто заменить на должности, ничего положительного не даст. Достаточно вдуматься в предоставленную должностным лицам возможность привлекать в качестве свидетелей при фиксации факта провокации взятки или иного приношения коллег, в частности, находящихся в одном кабинете. Ведь таким образом можно вступить в сговор и оклеветать неугодного сотрудника и любого непонравившегося гражданина.

Из содержания подобных этических правил усматривается желание перешерстить государственные кадры, оставив на местах исключительно доверенных лиц известной политической силы, законодательно порицая и отрицая при этом собственную причастность к ее рядам.
Не исключаю и другой мотив голосования: ВР продолжает вводить в заблуждение Европу, создавая видимость продвижения реформ в государственном секторе.
В любом случае в таком парламенте и в таких законах Украина не нуждается.

Наталья СИДОРОВА

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Апрель 2018 (835)
Март 2018 (1047)
Февраль 2018 (813)
Январь 2018 (943)
Декабрь 2017 (989)
Ноябрь 2017 (908)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области