Правительство "отмывает" деньги под "Евро-2012"

Министерство промышленной политики решило улучшить жизнь отечественным автопроизводителям. Государство намерено компенсировать ставки по кредитам на микроавтобусы, автобусы и спецтехнику украинского производства.

Впрочем, рассчитывать на то, что легковые автомобили станут доступнее для рядовых украинцев, не приходится. На данный вид продукции льготы распространять не планируют. В то же время эти протекционистские меры явно смогут поправить финансовое состояние отечественных автобусных заводов, автоперевозчиков, а также и без того не бедствующих чиновников муниципалитетов, которые отвечают за модернизацию транспортных парков украинских городов. Ведь на фоне активной подготовки нескольких городов-миллионников к Евро-2012 закупки муниципального транспорта должны существенно активизироваться.

Сомнительные льготы

В Министерстве промышленной политики разработали Государственную программу развития автомобилестроения в Украине. Один из механизмов, предусмотренных ею, — частичная компенсация за счет средств госбюджета процентов по кредитам при покупке отечественных коммерческих автомобилей. К этому классу авто относятся все транспортные средства, способные участвовать в коммерческой деятельности. В основном это микроавтобусы и разного рода пикапы для перевозки мелких партий грузов. Как известно, грузовики по европейским городам не ездят — их заменяют малогабаритные автомобили. В этот класс машин также входит спецтехника, например пожарные авто.

Если чиновники решатся реализовать свою идею, компенсации будут распространяться на все украинские заводы — изготовители коммерческих автомобилей со степенью локализации производства свыше 50%. При этом получать компенсации якобы смогут только конечные покупатели техники, а не посредники.

Эксперты отмечают, что поддержка отечественного автопрома — совершенно нормальная европейская и мировая практика, благотворно влияющая как на отрасль, так и на экономику государства в целом. Весь вопрос в том, кого именно и как поддерживать. Очевидно, что от внедрения предложенной схемы в наибольшей степени выиграют украинские автобусные производители — «Богдан», ЛАЗ, «Эталон» и АвтоКрАЗ. В преддверии Евро-2012 многие муниципалитеты могут значительно увеличить свои расходы на закупку автобусной техники. А компенсации из госбюджета части кредитной ставки станут одним из веских аргументов для местных чиновников в пользу продукции наших производителей.

Хорошо иллюстрируют ситуацию действия столичных властей. К Евро-2012 они закупят 185 единиц городского транспорта у белорусских предприятий, выигравших соответствующие госторги в 2009 году. Победа в тендере на право поставки транспорта в Киев досталась Минскому автомобильному заводу и ОАО «Белкоммунмаш». Средства для госзакупки выделил Европейский банк экономики и развития — около 350 млн грн. Очевидно, что если бы часть кредитных средств, которые привлекает город, компенсировалась государством, у львовского ЛАЗа было бы значительно больше шансов заполучить этот заказ.

Конечно, импортерам вряд ли понравится предложенная чиновниками идея. В то же время их представители резонно отмечают, что от льгот выиграет ограниченное количество производителей. «Пока что я не совсем понимаю смысл данной идеи. Почему преференции будут предоставляться при покупке именно коммерческих авто, а не легковых? У нас масса социально незащищенных граждан, которым интересно было бы приобрести легковушку. А такая забота о представителях бизнеса и конкретных изготовителях кажется немного сомнительной. У нас есть подозрение, что это схема коррумпированная, предполагающая, что предприниматели и перевозчики будут активно давать чиновникам откаты. Это гораздо более непрозрачно, чем, к примеру, российский вариант, при котором льготы были предоставлены населению при покупке в кредит продукции ВАЗ, — говорит Олег Назаренко, генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД).

Азаров выбирает иномарки

Эксперты отмечают, что украинским чиновникам следовало бы использовать опыт наших северных соседей при предоставлении льгот оте-чественному автопрому. Так, в России поддержка производителей, в частности ВАЗ, во-первых, действительно стимулирует развитие отрасли, а во-вторых, создает возможность приобретать авто даже малообеспеченным категориям граждан. Кроме того, облегченные кредиты существуют и при покупке иномарок. В этом году в российскую государственную программу льготного автокредитования вошли еще две модели авто — ВАЗ 2104 и южнокорейская Kia Rio. Ныне спрос на последнюю модель настолько существенен, что очередь на нее расписана на шесть месяцев вперед. Одновременно могут заметно вырасти и продажи вазовских «четверок».

Согласно программе, при покупке автомобиля, произведенного в России, кредит выплачивается в размере процентной ставки за вычетом двух третей ставки рефинансирования ЦБ (5,5%), а оставшийся долг погашается за счет государства. Изначально получить льготный кредит можно было на машины ценой до 350 тыс. рублей и только в трех государственных банках — ВТБ, Сбербанке и «Россельхозбанке». Впоследствии к программе были допущены частные кредитные организации.

При этом российские местные власти заботятся и о защите экологии. Так, департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы в этом году подготовил законопроект, предоставляющий специальные льготы владельцам гибридных авто. Среди них — уменьшение транспортного налога, дотация при покупке автомобиля, снижение таможенных платежей, льготное кредитование для приобретения машины.

В Украине же у граждан, по сути, нет никакой господдержки при покупке авто. В прошлом году народные депутаты планировали заложить в бюджет страны на 2011 год около 800 млн грн для того, чтобы обеспечить украинцам льготы при приобретении автомобиля и снизить кредитные ставки. Впрочем, в наших условиях даже наличие строки в бюджете еще не означает реального финансирования. Министерство промышленной политики также на словах выступает за предпочтение отечественной продукции перед иностранной при проведении тендерных закупок. На практике же украинские чиновники выбирают крутые иномарки в качестве служебного транспорта. Премьер Азаров время от времени устраивает публичную порку своим подчиненным за их любовь к дорогим внедорожникам и лимузинам, грозит увольнениями. Но гнев босса не в состоянии изменить автомобильные вкусы государственных мужей.

Бюджетные «кони» подорожают?

Более того, как уже писали «ВВ», наши чиновники в ближайшее время могут поспособствовать возникновению в Украине существенного дефицита импортных машин. Продукция мирового автопрома может вырасти в цене как минимум на 30–50%. Столь нерадужные перспективы могут стать реальностью, если в стране будут введены спецпошлины на ввоз автомобилей. Лоббирует их принятие Ассоциация автопроизводителей Украины «Укравтопром», в которую входят ЗАЗ, ЛАЗ, ХК «АвтоКрАЗ». Импортеры уверяют: если им удастся добиться желаемого, отечественный авторынок ожидает настоящий коллапс.

2 июля Межведомственная комиссия по международной торговле по заявлению «Укравтопрома» начала спецрасследование относительно импорта легковых автомобилей с объемом двигателя 1000–2200 куб. см. Ассоциация просила комиссию уже с 16 августа ввести пошлину в размере 33,4% на ввозимые автомобили с объемом двигателя 1000–1500 куб.см и 47% — с двигателем 1500–2200 куб.см. Импортеры утверждают, что если это будет сделано, на рынке неминуемо возникнет дефицит предложения. По оценкам компании AUTO-Consulting, эти машины сейчас занимают 80% всего рынка. По прогнозам, в случае введения специального государственного денежного сбора на импорт вместо ожидаемого ранее 25% роста авторынка в этом году Украину ожидает его 15% падение. «Машины станут попросту недоступны украинцам, притом основной удар придется на самый популярный и массовый сегмент рынка. Это станет шоком для подавляющего большинства автомобильных операторов: они будут вынуждены менять планы, останавливать импорт. Учитывая, что последние два года для рынка были не самыми лучшими, такой удар ряд компаний просто не переживет», — считают в AUTO-Consulting.

Как уже писали «ВВ», импортеры смогли добиться от Минэкономразвития продления срока спецрасследования и возможности предоставить ведомству свои аргументы против введения пошлин. Впрочем, по словам Олега Назаренко, пока что непонятно, будет ли это реализовано — в данный момент спецрасследование продолжается. Импортеры не оставляют попыток добиться в судебном порядке запрета на введение сборов. Но пока что их успехи на этом поприще не особо значительны — чиновники игнорируют судебные заседания.