ВСЕ НОВОСТИ

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...

КАЛЕНДАРЬ НОВОСТЕЙ

«     Май 2018    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
           
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
         

Среднесрочный дисбаланс от Кабмина

  447   0 24.04.2018, 11:01 | Статьи, Экономика
Среднесрочный дисбаланс от Кабмина

Кабмин имени Гройсмана, взяв европейские «лекала» среднесрочного бюджетного планирования, рассчитывал смастерить качественную брендовую «рубашку». Но в итоге - уже традиционно - получилась кривая «распашонка», которая разлезается на глазах. На прошлой неделе, проспав отведенные законодательством сроки, правительство сподобилось одобрить проект постановления об основных направлениях бюджетной политики на 2019-2021 годы - так называемую бюджетную декларацию (резолюцию).

Красиво нарисованные...

Подготовленная Минфином и утвержденная Кабмином бюджетная декларация призвана определять основные направления бюджетной и фискальной политики на последующие три года. А заложенные в документе макропоказатели мы, по идее, увидим уже в проекте госбюджета на 2019 год.

На первый взгляд представленная цифирь (за исключением курса доллара) внушает сдержанный оптимизм. Так, в следующем году номинальный ВВП должен составить 3733,9 млрд грн, реальный ВВП - 3,6%, инфляция - 6,5%, дефицит госбюджета планируется на уровне 2,2% ВВП, а предельный объем госдолга не превысит 56% ВВП. Обменный курс заложен на уровне 30,5 грн за один доллар. Используя методологию Международной организации труда (МОТ), авторы бюджетной резолюции предположили, что уровень безработицы среди граждан в возрасте 17-70 лет в 2019 году снизится до 8,9%. Также в документе прописан рост прожиточного минимума, который с января 2019-го составит 1853 грн, с июля - 1936 грн, а с декабря - 2011 грн.

В последующие годы ситуация должна стать еще лучше. Так, планируется, что номинальный ВВП в 2020-м увеличится до 4116,5 млрд грн, а в 2020-м - до 4606,5 млрд грн. Реальный рост ВВП составит в 2020 году 4%, а в 2021-м - уже 6,3%. Уровень инфляции снизится до 5% и 4,5% соответственно. Количество безработных также будет постепенно уменьшаться (до 8,5% в 2020-м и 8,3% в 2021-м). В общем, с каждым годом нам будет жить все радостнее и веселее. По крайней мере, на бумаге.

Впрочем, эксперты подвергают сомнению радужные перспективы, нарисованные Минфином при помощи цифр.

Финансовый эксперт Алексей КУЩ в комментарии «ВВ» подчеркнул, что сам факт среднесрочного планирования, без сомнений, позитивен, в том числе для привлечения инвесторов. Однако качество прогноза достаточно условно - наши минфиновские специалисты могут сделать расчеты в лучшем случае на полгода.

«Естественно, такие прогнозы не рассматриваются инвесторами в качестве важных маяков», - подчеркнул он.

В свою очередь эксперт Фонда общественной безопасности Юрий ГАВРИЛЕЧКО напомнил о том, что раз в несколько месяцев парламент вносит коррективы в главный финансовый документ на текущий год, что, безусловно, подтверждает неумение правительства составлять какие-либо прогнозы, тем более на несколько лет. Да и приведенные Минфином данные даже на 2019-й, мягко говоря, не всегда соотносимы между собой. Особенно учитывая то, что в следующем году правительство где-то должно найти около 8 млрд долл. на погашение внешних долгов.

Эксперт, например, задается вопросом, каким образом предельный объем госдолга может в следующем году снизится до 56% с существующих 80% без привлечения новых займов и при росте экономики на 3,6%.

А вот достичь дефицита госбюджета на уровне 2,2%, по его словам, вполне реально по той же схеме, что и в нынешнем году.

«Согласно недавнему отчету Счетной палаты, небольшой дефицит бюджета получился потому, что правительство попросту недофинансировало большое количество государственных программ, не выполнив тем самым план главного финансового документа страны по расходам», - пояснил он в комментарии «ВВ».

Если же проанализировать данные, представленные в бюджетной резолюции на 2020 и 2021 годы, то можно засомневаться в том, что в них существует здравый смысл.

«Например, совершенно не понятно, за счет чего в 2020 году Кабмину удастся увеличить ВВП на 4% при инфляции в 5% и росте цен производителей на 6%. При этом курс доллара будет 31,4 грн», - отметил Юрий Гаврилечко, добавив, что приведенные показатели девальвации не вяжутся с инфляцией и ростом ВВП.

По его словам, на 2019 год ВВП запланирован на уровне 3733,9 млрд грн, на 2020-й - 4116,5 млрд грн. Номинальная разница составляет 10,2%.

«Смотрим на цифры. Уровень инфляции в 2019-м - 6,5%, рост ВВП - 3,6%. Показатели в 2020-м: рост ВВП - 4%, индекс  инфляции - 5%. Ну никак не получается при инфляции в 6,5% и росте ВВП на 3,6% достичь показателей на уровне «плюс 10%».

Смотрим 2021 год. ВВП на уровне 4606,5 млрд грн соотносим с ВВП в 2019-м и получаем разницу в 11,9%. Индекс инфляции - 4,7, а ВВП в реальных ценах - 6,3%. Кто-то верит в то, что эти показатели верны, если они даже в теории не осуществимы?» - вопрошает эксперт.

По мнению Алексея Куща, подобные бюджетные прогнозы должны составляться при четком взаимодействии между Минфином и НБУ. Только в таком случае представленные ведомством Данилюка и нацрегулятором макропоказатели будут практически идентичны, чего сейчас не наблюдается.

«И пока НБУ не вернется к решению задач курсовой стабильности, хотя бы на уровне прогнозирования или установления курсового коридора, не научится применять механизмы инфляционного таргетирования, прогнозы Минфина будут вилами по воде писанными», - подчеркнул эксперт.

Долг решает все

Впрочем, если Минфин оставил за собой право корректировать в случае необходимости макропоказатели, то нынешняя бюджетная резолюция верно определяет налоговую политику, с которой будет жить страна в последующие годы.

Раздел документа под названием «Реализация приоритетных государственных (целевых) программ и государственных инвестиционных проектов» как раз и показывает, за счет чего Кабмин собирается достичь роста ВВП.

В небольшой его главе читаем, что приоритетными сферами реализации государственных инвестиционных проектов являются социально-культурная сфера и сфера здравоохранения! За ними следуют топливно-энергетическая сфера, добывающая и обрабатывающая промышленность, минерально-сырьевая база, сфера охраны окружающей природной среды, транспортная сфера и сфера предоставления органами власти услуг населению.

По словам Юрия Гаврилечко, объекты социальной и культурной сферы при всем к ним уважении априори не смогут обеспечить рост экономики, что в очередной раз вызывает сомнение в компетентности тех, кто составлял бюджетную резолюцию.

А вот приоритетными направлениями налоговой политики Кабмин видит повышение ставок акциза на алкоголь, экологического налога и рентной платы в абсолютных значениях в зависимости от инфляции. Также правительство намерено приближать ставки акцизов на табак до европейского уровня.

«То есть приоритетные задачи налоговой политики сводятся к усилению налогового давления и значительному росту цен на подакцизные товары для конечного потребителя. Еще Адам Смит утверждал, что снижение налогов приводит к росту экономики. Наша же бюджетная резолюция, по сути, увеличивает налоги, декларируя при этом рост экономики. Налоги в Украине и так достаточно высоки. Дополнительное давление либо убьет бизнес, либо окончательно заставить его уйти в тень», - уверил Гаврилечко.

По мнению Алексея Куща, в положениях бюджетной резолюции, посвященных налогообложению, отсутствуют интересные дебютные идеи, которые можно было бы применять.

«Действующее прогнозирование не учитывает возможности модернизации фискальной системы. Имеем лишь устаревшие прямолинейные шаги в виде увеличения ставок акцизов», - подчеркнул он.

Эксперт считает, что Кабмину стоило бы провести реформу НДС, который давно превратился в эрзац-налог.

«При понижении налога на добавленную стоимость можно было бы учесть польскую модель, в которой есть три ставки: стандартная (19%), сниженная (13%) и ставка НДС на специальные группы товаров и услуг (6%). Также нужно снижать подоходный налог - у нас он один из самых высоких в мире», - отметил он.

Алексей Кущ добавил, что в Украине мало примеров эффективной политики, ведь наша власть больше склоняется к политике эффектной, ярким примером которой является попытка среднесрочного бюджетного планирования.

«Бюджетная резолюция на три года - это просто мимикрия под западные стандарты, попытка показать международным партнерам некий реформаторский тренд. Впрочем, подобная показная картинка инвесторов не обманет», - подытожил эксперт.

Елена САФОНОВА

"Вечерние Вести" 

Погода;, Новости;, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...
Погода, Новости, загрузка...

АРХИВ НОВОСТЕЙ

Май 2018 (718)
Апрель 2018 (1024)
Март 2018 (1047)
Февраль 2018 (813)
Январь 2018 (943)
Декабрь 2017 (989)

ФОТОАРХИВ

«     Декабрь 2014    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
   
беспроводной интернет киев и область wimax интернет в киеве и областиРадио интернет в киеве и области заказать
preMax интернет в киеве и области заказать
Интернет на дачу#/a# в киеве и области